陈学先：务求实效推进电线电缆质量不断提升

　　12月12日，国家质检总局会同安徽省人民政府、中国机械工业联合会、中国电力企业联合会、国家电网公司、中国南方电网公司有限责任公司、经济日报社在安徽省芜湖市召开第二届中国（芜湖）电线电缆博览会暨产品质量峰会。图为国家电网公司物资部（招投标管理中心）陈学先致辞。

　　12月12日，国家质检总局会同安徽省人民政府、中国机械工业联合会、中国电力企业联合会、国家电网公司、中国南方电网公司有限责任公司、经济日报社等单位在安徽省芜湖市召开第二届中国（芜湖）电线电缆博览会暨产品质量峰会。在当天下午举办的“新政策、新秩序、新格局”质量提升现场研讨会上，国家电网公司物资部（招投标管理中心）陈学先处长做了“加强管理，务求实效，推进电线电缆质量不断提升”的主题发言。

　　以下是发言全文:

　　尊敬的各位领导、各位朋友，先生们，女士们：

　　大家下午好！

　　非常荣幸再次来到美丽的江城安徽芜湖，参加这次主题为“提升产品质量、促进经济转型、助推质量强国”的第二届中国（芜湖）电线电缆博览会暨产品质量峰会。

　　自去年11月全国电线电缆产品质量峰会以来，国家电网公司深入贯彻会议精神，落实《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》，在国家质检总局、工业和信息化部、中国电力企业联合会、中国机械工业联合会的坚强领导和大力支持下，进一步深化体系机制建设，不断完善质量管控手段，推动电线电缆企业主动落实质量保证责任，公司采购的电力电缆质量保持了较好水平。成绩的取得，是国家有关部委和行业协会正确领导的结果，也是广大供应商密切配合、共同努力的结果。借此机会，我代表国家电网公司物资部，向国家质检总局、工信部、中电联、中机联，以及广大供应商朋友，表示衷心的感谢！

　　我发言的题目是“加强管理，务求实效，推进电线电缆质量不断提升”。

　　一、充分认识质量管理工作的重要性，更好的服务于国家改革发展大局

　　从宏观政策上看，党的十八大提出实现“两个一百年”的战略目标，明确要求把推动经济发展的立足点转到提高质量和效益上来；国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》明确提出“质量发展是兴国之道、强国之策，坚持以质取胜、建设质量强国，是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路；要全面提高质量管理水平，推动建设质量强国，促进经济社会又好又快发展”；国家质检总局在电线电缆质量提升方面，提出“以综合整治促质量提升，以质量提升促行业发展”的思路，建立了“部门联合，行业自律，用户联动”的质量提升工作机制，着力推动电线电缆产品质量提升。

　　从电网发展上看，党的十八届三中全会对全面深化改革作出重大战略部署，将对能源和电力工业创新发展产生深远影响。当前beplay规则 技术、分布式发电技术、大规模储能技术、超远距离超大规模输电技术、信息网络技术和智能控制技术的快速发展，世界电网已经进入智能电网发展阶段。未来的智能电网，是网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的“能源互联网”。智能电网将推动能源开发方式、配置方式、消费方式、生产生活方式的改变，将推动战略性新兴产业发展，是承载第三次工业革命的基础平台。智能电网对第三次工业革命具有全局性的推动作用。发展智能电网需要加快建设特高压网架，加快配电网建设改造，加快提升电网互动能力。随着特高压电网建设、农配网改造等工程的加快实施和城镇化进程的逐步推进，电线电缆市场容量不断增长，对电线电缆企业的供货进度、质量及服务提出了更高的要求。

　　从电线电缆供货现状看，今年以来，220KV电压等级电力电缆合格率为98%,10-110KV电力电缆合格率为96%。中低压线缆问题相对较多，一些问题重复出现，如：导体直流电阻、绝缘厚度和偏心度等抽检不合格，结构检查中绝缘层、屏蔽层、钢带厚度、铜带屏蔽等不达标，包装运输原因造成的破损产品。出现以上问题的原因，主要是供应商管理不到位，原材料把关不严，工艺控制不稳定或执行不严，检测手段不完善等。

　　大家知道，质量管理是企业发展的生命线，加强质量管理，提升产业和产品竞争力，已成为全球现代企业管理的重要趋势和发展方向。作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有骨干企业，承担着重要的政治责任、经济责任和社会责任， 一旦发生大面积停电事故，将会造成巨大的社会影响和政治影响。哪怕一根很小的电缆，也事关电网安全，只有牢固树立质量为本的意识，全面防范质量风险和隐患，才能确保电网坚强，确保安全可靠供电。

　　二、国家电网公司在电线电缆质量管控方面的主要做法

　　国家电网公司的采购理念是“质量优先，价格合理，诚信共赢”的理念，对电线电缆实行总部和省公司两级集中招标采购。围绕提高入网产品质量，保障电网安全的目标，建立了从招标采购到生产制造、包装运输、安装调试、运行维护各阶段的质量管控机制。不断创新管理方式，强化管控手段，加强风险防范。采取的主要措施如下：

　　（一）持续加强质量管理体系建设

　　坚持“依靠业主单位，联合专业部门，依托检测机构，突出生产厂家”的质量管理思路，全面落实项目单位质量监督和供应商质量保证的主体责任。一是建立了省、市、县三级物资质量监督网络。物资部门归口管理，专业部门参与配合，形成“专业横向到边，层级纵向到底”，从规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改到报废的全过程抓质量的工作机制。在公司内网公布了质量管理公共邮箱和电线电缆主要供应商，以及公司系统各单位物资质量管理人员联系方式，便于及时协调解决质量问题。二是完善质量管理及技术标准。下发了电线电缆质量管理办法，编写了质量管理人员工作手册、电线电缆产品质量重点管控措施、电线电缆质量问题案例汇编等。发布了电线电缆监造/抽检大纲和监造/抽检作业规范。三是加强电线电缆检测能力建设。从总部到省市各级物资质量检测中心，增加了人员及试验装备的投入，进一步规范了抽检流程，并结合第三方检测和厂内抽查等多种方式，打出抽检组合拳，提高发现问题的能力。四是加强考核培训。对各单位的电线电缆监造/抽检任务覆盖率和完成率进行对标考核，建立了质量管理督查机制，严格落实相关单位质量责任。组织基层单位及检测机构开展业务交流及培训，建立电线电缆质量管理典型经验库，加强学习，举一反三，提升工作水平。五是加强信息化手段。构建质量管理信息化平台，加强电线电缆全寿命周期质量信息的收集、统计和分析，开发辅助决策系统，实现了监造及抽检工作的“全程、实时”管控。

　　（二）持续深化质量管理的协同效应

　　抓电线电缆质量，不只是物资管理部门的事，要全员参与，内外互动，加强全寿命周期各环节的质量管控。各专业部门/单位协同配合非常重要，这样