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——访华北电力大学经济与管理学院院长牛东晓
2013年以来，持续的严重雾霾天气横扫我国多个地区，其中尤以京津冀地区最为突出，这一区域甚至多次出现超过6级的极重度污染天气。
相关数据显示，我国持续性雾霾显著增加，主要原因是社会化石能源消费增多造成的大气污染物排放增加。我国80%的PM2.5污染问题与能源有关，70%以上的温室气体与化石燃料燃烧有关。
为此，中国经济时报记者最近就电能替代方案的经济性优势和环保价值等问题专访了长江学者特聘教授、华北电力大学经济与管理学院院长牛东晓。他建议，“近期我国雾霾频发，改进能源消费方式、缓解环境压力已迫在眉睫，对于电能替代这一由电网企业推出的方案，值得在全国范围内切实推广。”
替代性经济优势明显
牛东晓见到本报记者后开宗明义。他表示，实施电能替代工程是有效缓解大气污染、调整能源结构的重要举措。
所谓电能替代，主要是指利用电力能源代替煤、油、气等常规终端能源，通过大规模集中转化来提高燃料使用效率、减少污染物排放，进而达到改良终端能源结构，促进环保的效果。
据了解，作为电能替代工程的实施主体，今年8月15日，国家电网公司发布了电能替代实施方案（下称“方案”），在其经营区域全面启动电能替代工作。方案要求国家电网所属各单位面向终端能源消费市场，倡导“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源消费新模式，不断提高电能占终端能源消费比重，推进社会节能减排，提高能效，破解城市雾霾难题。力争到2015年实现替代电量1000亿千瓦时，到2020年，累计替代电量达到10000亿千瓦时。
牛东晓认为，对于电能替代工程的推广，从经济性方面分析，其优势明显。
通过计算各类可燃性能源每单位量的等效电值，并根据各能源的现行价格折算成电价。结果显示，原煤、天然气、焦炭的折算电价分别为每千瓦时0.16元、0.26元和0.27元，虽然低于现行居民用电价格，但煤炭的消耗另含环境成本，且随着能源价格比对关系逐步趋于合理，石油和天然气价格将不断上涨，电能对以上三种能源仍存在很大的替代可行性。而液化气、柴油、汽油的折算电价高于现行居民用电价格，电能替代更具有经济优势。
根据各主要终端能源的污染排放量和环境价值乘积，计算终端能源产生1千瓦时电能能量值的环境成本。结果显示，原煤和焦炭环境成本较高，分别为0.037元和0.026元；汽油和柴油次之，分别为0.014元和0.007元；天然气和液化气较低，在0.001元左右；电能则无环境成本。
环保价值凸显
牛东晓进一步分析认为，方案除了具有明显的经济优势外，其在环保方面更具可行性。
由于我国东部经济发达地区能源资源紧缺，电能替代的实施也迎合了客观需求，而这一地区恰恰又是近年来雾霾污染的高发地区。如京津冀地区是我国接受外来电力比重比较大的地区，“十二五”末，北京地区需从区外受电超过1330万千瓦，受电比例约为60%。天津地区需从区外受电超过300万千瓦，受电比例约为30%。电从远方来，既能满足当地能源需求，又能缓解环境压力。
“电从绿色来”，这是牛东晓提出的电能替代方案的另一个优势。随着坚强智能电网的发展，电从远方来得以全面实现。由此，来自绿色能源的电力也完成了对化石燃料的替代。
牛东晓认为，在全国范围内实施电能替代工程，需依赖强大的电网做支撑。而目前，随着我国特高压输电工程的推进，电能替代实施的基础条件正在逐渐完善。如世界首条投入商业运行的特高压线路，1000千伏“晋东南—南阳—荆门”特高压交流试验示范工程，投运3年多来，主要用于华北火电南送，大大缓解了化石能源匮乏的华中地区电力供应紧张的局面。又如待建的“荆门—武汉—南昌”特高压工程，投运后将跨区输入水电300万千瓦，相当于为江西支援了一座葛洲坝(600068,股吧)电站，每年可减少二氧化硫排放约1万吨。
亟须加强政策推广
“电能替代由于对国家和社会发展建设具有积极作用，值得在全国范围内推广。”牛东晓表示。
电能替代的实施，首先需要强化政府政策的引导性。对于电能生产者，制定严格节能减排政策，采取“上大压小”措施控制新建火电项目，同时鼓励清洁能源发展，使得电能生产者经济上具有可行性；对于电能使用者，鼓励发展电能替代项目，比如扶持电采暖等政策，对居民相关改造进行适当财政补贴，提高用户的积极性。
其二，电网公司应组织专业力量对市场各类企业进行广泛而深入的调查分析，充分挖掘潜在目标客户，扩大电能市场。同时对煤炭、石油、天然气和电力进行终端能源竞争力分析，寻找论证可能存在煤改电、油改电、气改电的领域、行业和设备，实现新的用电增长点。
其三，有效引导普通用户改变消费习惯，对于重点行业和企业，则进行针对性推广，帮助论证电能替代的经济性和稳定性优势。
牛东晓表示，只有政府部门、企业和市场三者协同发展，才能最终实现多方共赢的局面，使电能替代工程真正成为一项利国利民的举措。
