电缆招投标乱象扫描

据百度百科解释：招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。

招投标涉及到各行各业，在为各行各业提供交易便利的同时，仍然存在着一些不合理因素，甚至是乱象。近年来，国家相关部门先后出台了《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规，对招投标进行监管，但各行业中招投标乱象依然日益严重。

大唐虎山电厂工程1-3KV 电缆Ⅱ标段(JCPSCWEME2012-DL071)招标超低价中标。近期，更有媒体报道，目前有40%以上的电线电缆企业遭遇过恶意的超低价中标，对此，电线电缆企业一片哗然。究其根本原因，在于电线电缆招标市场存在着诸多不合理现象，这些不合理现象一度造成超低价中标、围标串标等乱象，严重危害了正规电线电缆生产企业的利益。

分析电线电缆行业的招投标乱象，存在着多种不合理：招标机制不合理、付款方式不合理、违约处罚不合理等，其中尤为明显的是招标机制不合理。

电线电缆行业的招标机制不合理，造成当前电线电缆行业招投标中存在围标串标、最低价中标，甚至低于成本价中标等种种乱象，让我们共同梳理电线电缆行业招投标中存在的种种乱象：

围标串标

围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的。围标成员达成攻守同盟，通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密。围标串标的后果是，扰乱了市场秩序，逃避主管部门的监管，易滋生腐败现象。二是直接伤害其它投标人的合法权益。三是当无标底或复合标底招标而又不采取最低价中标时，围标常常会导致中标价超出正常范围，从而加大招标人的成本。四是参与围标的企业诚信度不高，企业自身素质差，即使中标，也不会认真组织项目实施，会对项目本身留下隐患。

最低价中标

当前各级电力电网公司在评标时，一般采用最低价中标的原则，而最低价中标的直接危害是引起低价倾销，并最终导致假冒伪劣产品进入市场。电线电缆采购商对此也心知肚明，不断加大监管力度，一旦查出产品不合格就取消企业投标资格。但尽管如此，对于超低价中标然后以伪劣产品以次充好的现象也难以灭绝。尤其是当采购商得到一定?"封口费"之后，他们对这种违规现象会选择"睁一只眼闭一只眼"。因此，采购单位只有取消最低价中标的原则，坚持按照价格、质量和服务三项原则采购，电线电缆市场才会更加规范发展。

闭口合同

从长时间的实践来看，采取闭口合同同样不科学、不合理。比如当合同一旦签订之后，不管日后材料价格如何变化，都不会修订合同价格。在闭口合同指导下，一旦材料价格大幅度波动，使投标企业陷入极端被动，甚至发生巨额亏损。因为当前最令电线电缆生产企业不安的是，作为电线电缆产品的主要原材料--铜价价格一直不稳定。因此，即便是某家电线电缆企业有幸中标，也不能保证其盈利，甚至可能亏损。