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福岛核事故深刻的改变了中国核电，从2011年3月，中央高层多次释放了核电重启建设的信号，但是至今没有开工新的核电机组。与之形成对比的是，特高压却一路高歌猛进，在2014年取得了前所未有的突破性进展。核电与特高压有着很强的可比性，同样是大型能源工程，同样能够起到稳增长抓手作用，同样被高层认为是治理雾霾的利器，同样争议颇多，但是两者目前近况迥异。这让观察者不得不认真思考，究竟是什么原因造成了如此大的差异，核电行业究竟出了什么问题？
高层多次释放信号
2014 年初中国核电似乎也进入了发展之春。高层多次表态支持核电建设，这样的情况在近几年中都没有出现过。这被外界解读为核电重启建设的重要信号。2012年 10月，中国政府决定重启因福岛核事故暂停的新建核电项目，但是迄今为止所有的项目均是在已有的核电厂址上扩建，没有新的核电站开工建设。今年年初，中核董事长孙勤和中广核董事长贺禹在接受《财经》采访时都不约而同的提到，事实上，中国核电并未真正重启建设。
重启核电之初，中国出台了一份雄心勃勃的核电重启规划方案。虽然规模较此之前已有较大幅度的压缩，但是依然被外界认为是福岛核事故之后“世界范围内最大的核电扩张计划”。
为完成此目标，中国高层从今年年初开始至少八次释放启动核电建设计划的信号，频度之高，前所未有，综合整理如下：
1.1月俞正声主持召开政协双周会，新华社通稿显示，会议认为“在确保安全的基础上稳步有序推进核电建设，优化核电项目布局，理顺监管体制，强化核安全监管，杜绝发生核泄漏事故”。
2.3月全国“两会”，李克强政府工作报告，多年来首次提出“今年要开工一批水电、核电项目”。
3.3月19日，国家能源局局长吴新雄，在调研宁德核电时强调，国家大力发展核电的决心是坚定的，核电在未来国家经济发展、调整能源结构、减少碳排放等方面有不可替代的作用。国家能源局将与核电企业一起以高度负责的态度，在确保安全、扎实准备的前提下，推动国家核电项目稳步前进。
4.4月18日，国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议，他在会议上表示“当前要开工一批重大项目。这既是稳增长、提高能源保障能力的重要举措，更是调整能源结构、转变发展方式的有效抓手。要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。”
5.5月17日，国家发改委发布《能源企业加强大气污染防治方案》，再次确认，贯彻落实核电安全规划和核电中长期发展规划，在确保核电安全的前提下，高效推进核电建设。
6.6月13日，国家主席习近平召开中央财经领导小组会议，他再次强调，在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。
7.6月24日，国家发改委召开会议，再次强调，将加快步伐核准一批核电项目。
8.6月26日，国家能源局局长吴新雄调研安徽并召开能源局上半年经济形势座谈会，他再次重申，国家发改委、能源局将加快准备一批重大能源项目，按程序上报批准后，适时启动建设。在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时启动核电重点项目。
从以上情况不难看出，从国家主席到能源局局长，对重启核电建设都可谓是“三令五申”，异常重视，其中原因不外乎是两点。
第一，核电被高层认为是实现能源结构清洁化转型的重要手段；
第二，核电被高层认为是经济下行的情况下，实现稳增长的重要手段；
所以，不只是中国能源需要核电，中国经济也需要核电，加上进入六月决策层多次释放了重启核电建设的信号，所以核电观察大胆预测，重启核电的窗口期已现，中国将很快有新的核电项目(扩建或新建)启动建设。
特高压突进、核电停滞
不过，从高层“三令五申”到现在仍未有新建核电项目启动的情况来看，重启核电的效率十分低。与之形成鲜明对比的是特高压，从各种角度上看，两者都有非常高的相似度，但近况迥异。
从客观条件上看，核电与特高压作为大型能源项目，都有稳增长的作用，特高压也被高层认为是能源结构清洁化转型的重要手段，高层对核电和特高压格外重视的原因几乎一致。在上文提及的几次与能源相关的重大会议和国家领导人发言中，特高压与核电都同时被提及，这可以非常清楚的显示核电和特高压被国家决策层摆在同等重要的位置。更为相似的是，核电和特高压此前都在业内有着不少争议。
但从实际情况来看，交、直流特高压(除“三华联网”外)均已被放行，国家电网[微博]公司和南方电网公司均已签订特高压建设的军令状，今年第一条特高压交流工程 “华东环网北半环”现已开工。国家电网公司董事长刘振亚6月密集拜会北京、河北、山西、山东、江苏、上海、天津七个涉及特高压的省市领导(多为一把手出 席，级别高)，洽谈特高压建设问题。国家电网今年将争取“四交四直“特高压核准，后续还将争取”五交五直“特高压项目开工建设。
