2日发生的江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间粉尘爆炸特别重大事故,目前已造成75人死亡,185人受伤,也为这个全国县级“首富”城市蒙上一层重重的阴影。4日,国务院“8·2”特别重大爆炸事故调查组根据暴露的问题和初步掌握的情况,对事故作出判定:问题和隐患长期没有解决,粉尘浓度超标,遇到火源,发生爆炸,是一起重大责任事故。
□追因
中荣公司安全生产问题严重
根据国家有关规定,经国务院批准,成立了由国家安监总局局长杨栋梁任组长、国务院有关部门和江苏省政府负责人参加的事故调查组。
目前,造成爆炸事故的直接原因已经查明,系粉尘浓度超标,遇到火源发生爆炸,是一起重大责任事故,昆山中荣金属制品有限公司是事故责任主体,企业法人代表、董事长吴基滔等相关负责人是主要责任人。
国家安监总局局长杨栋梁在调查组全体会议上指出,从初步掌握情况看,这家台商投资企业安全生产问题十分严重,主要存在五大问题。
一、企业厂房建设的设计有严重问题。按照国家规定的二类危险品作业场所标准,这类企业的厂房建设必须是单层,轻型结构,但昆山中荣发生爆炸的汽车轮毂抛光车间为二层结构。
二、企业生产工艺路线设计、布局有严重问题。发生爆炸的车间不足2000平米,却设计了29条生长线,每条生产线上有16个工位,严重违反人和人之间、线与线之间的安全规定。
三、通风除尘系统存在严重问题。昆山中荣通风除尘系统设计不合理,装备不齐全,运行不顺畅,经常停停开开,除尘能力和效果严重不足。
四、车间内所有电器设备没有按照防爆要求配置。按照规定,危险品作业场所要求电器设备全部按照防爆要求配置,但车间内包括电机、闸刀、配电柜、电线、电缆等在内的电器设备全不是防爆设备。
五、企业安全生产制度措施不健全,也不落实。该企业分管安全生产的副经理甚至不知道粉尘会爆炸,只知道粉尘会产生污染;企业既没有给员工进行安全知识培训,也没有按照要求给工人配备阻燃工作服,而且工人每天上班时间达到11小时(冬季12小时),企业在劳动强度、劳动时间上也违反相关法规。
□追责
“中荣盲区”查而不改
“是谁在走形式、走过场?工作不落实?”杨栋梁在调查组全体会议上发问,“安监、劳动、卫生、商务等相关部门,为什么没有发现问题?”
全国总工会副主席李世明则表示,粉尘爆炸事故已发生多起,并且下发了相关文件,但存在制度不落实的情况。事故后果和对伤员救治的形势依然严峻,问题和影响都没有见底。
调查组指出,当地政府的有关领导责任和相关部门的监管责任落实不力,是导致事故发生的原因之一。