关注垃圾处理：垃圾焚烧厂缘何难落地

在4日国新办举行的新闻发布会上，垃圾焚烧项目受挫成为关注的焦点之一。2013年全国设市城市生活垃圾清运量1.73亿吨，如果堆在一起，可以堆出500多座百层高楼。面对如此巨大的垃圾量，城市垃圾处理该如何破局呢？

垃圾焚烧是现实出路，其污染控制水平在不断提高

中国大城市的垃圾制造能力有多强？

广州市市长陈建华打了一个比方。“广州每天产生生活垃圾1.8万吨。两天不处理，垃圾将堆到香港。”

“垃圾围城”不仅是广州的困惑，也是中国多数城市面临的难题。北京每天产生的垃圾量，如果用2.5吨的卡车装载，能从天安门一直排到河北廊坊；上海每半个月的垃圾量能堆出一座88层的金茂大厦。与此同时，城市周边已无垃圾“葬身”之地，而垃圾焚烧项目又屡遭抵制，地方政府面临巨大的压力。

“对于人口密集、土地资源稀缺、经济发达的城市，应优先考虑垃圾焚烧。在国际上，垃圾焚烧也是成熟可靠的垃圾处理主流技术之一。”上海环境卫生工程设计院院长张益介绍，同样的处理量，垃圾焚烧用地仅是垃圾填埋的1/20左右。更重要的是，一般垃圾在填埋场中分解需要10至30年，而只要垃圾的熔点低于850摄氏度，2小时左右就可焚烧处理完毕。

尽管垃圾焚烧具有众多比较优势，但公众最担心的就是焚烧过程中产生的污染物——二公式英。

清华大学教授聂永丰介绍，近10年垃圾焚烧技术飞跃式的进步，已经实现了对二公式英的高效处理。虽然低于400摄氏度时焚烧会产生大量二公式英；但焚烧温度超过850摄氏度，99%的二公式英被分解掉；当温度达到1000度以上，二公式英就全部分解了。“目前我国垃圾焚烧厂都是高温焚烧，而且安装了活性炭、袋式除尘器等净化装置。冶炼厂、汽车尾气，甚至家用燃气、抽烟排放的二公式英浓度都高于垃圾焚烧。”聂永丰说。

垃圾焚烧污染排放的国家标准也在完善。今年7月1日将实施的《生活垃圾焚烧污染控制标准》规定，垃圾焚烧厂排放的二公式英是0.1ngTEQ/m3（即每立方米烟气中二公式英含量小于1000亿分之一克），比之前的1ngTEQ/m3更苛刻。具体到各个焚烧厂，实际排放值则更低，例如天津双港焚烧厂的二公式英排放仅为0.038ngTEQ/m3。

相较于对垃圾焚烧污染的顾虑，公众更期望监管的完善

“不要言必称垃圾焚烧在日本、德国如何如何，人家的监管体制那么完备，人员素质那么高，我们能做到吗？”这是记者在采访中最常听到的一种担忧。

经过多年的科普，公众对于垃圾焚烧的技术原理、环境影响都已经越来越清晰。与此同时，人们在认同“技术无害”的同时，仍在担心“监管有漏”。