中石油反腐风暴：大批处级干部被曝遭到调查

网讯：9月3日，中组部宣布，因涉嫌严重违纪，免去蒋洁敏国资委主任的职务；斯时，距他担任这个职务尚不足半年；更早前，蒋洁敏是中石油集团“一把手”，并掌控这家石油央企长达7年之久。

　　坊间传言，早在今年3、4月，中纪委就已启动了对蒋的调查。一位知情者称，对蒋展开调查只是此次“反腐风暴”的小高潮，随着调查的深入，不排除其他石油央企，甚至更高层级官员也会有人涉案。

　　在蒋之前，8月26日和27日，中石油大庆油田总经理王永春、中石油昆仑能源董事长李华林、中石油长庆油田总经理冉新权及中石油总地质师王道富等已遭到政府有关部门的调查，“除了这5个人外，还有一大批中石油处级干部同时遭到调查”，那位知情者称。

　　他指出，石油系统的腐败大案很少有赤裸裸的金钱交易，“往往是以工程项目承包、对外投资的名义通过第三方完成桌面下的交易”；由于石油石化工程对质量要求较高，这种交易往往是在“极小的圈子”内完成利益输送，因此具有很强的隐蔽性。

　　更重要的是，由于石油都蕴藏在地下，在未开采出来前，谁也无法估算所投资油气田绝对准确的价格。在资源对外依存度不断升高的背景下，“石油央企们的油气权益投资被赋予了神圣的色彩”。因此，“不排除有人利用近年来中石油的海外油气田权益收购牟取私利”。

　　石油，自20世纪初以来就是关系国家战略安全的基础物资。由于石油采掘业属于“高投入、高风险、高收益”的三高行业，因此在世界各国，石油上游业务都处于有限竞争状态，大多数市场份额都牢牢把控在埃克森美孚、沙特阿美、壳牌等十数家巨头手中。

　　在中国，中石油、中石化等石油央企，实现了这种“独霸”。石油的开采，甚至石油的进出口业务一直被它们垄断，广汇能源、万向资源、新奥能源等民企不得不远赴北美、中亚等地寻找油气资源。

　　“所以中央政府应该打破这种绝对的垄断，让有实力、有能力的企业进入这个领域，这其中既可以是中信、中国中化、中国化工等企业，也可以是广汇、万向、新奥等。”有国务院发展研究中心专家指出。

　　他认为，中央政府应该设立石油行业准入门槛，既可以包括资金、技术、油罐储量等硬件指标，也可以提出拥有多少专业技术人员、过往实际业绩等软性要求，但绝不应该具体干涉“哪家企业可以进入、哪种企业绝不能参与”。

　　对此观点，新疆广汇集团(广汇能源控股股东)董事局主席孙广信表示赞同：“政府应把门打开，可以设置台阶。”

　　在蒋洁敏遭调查前，新奥集团获得了舟山LNG(液化天然气)加注站项目的建设权，一举打破石油央企们在天然气气源领域的垄断；8月22日，新任中石油总裁汪东进也对本报记者表示，未来公司将全面“对外开放”，按照优势互补互利共赢、可持续发展原则来引进国内外资本、技术和管理经验。

　　“(引入合作方)很重要，还是要全球范围内、在国际的资本市场上引进资金，来提高我们资源的配置和优化的能力，提高我们国际的影响力和竞争能力。”汪东进说。