环保部批判：石油企业边砸钱搞减排边挥霍资源

网讯：2013年8月底，全国多家媒体竞相报道国家 环保部对中石油、中石化“亮剑”的消息。由于没有完成2012年的减排任务，这“两桶油”在炼化行业的所有新建、改建、扩建项目全部遭到环评限批。这是比单个项目的“暂缓”、“叫停”或者“罚款”更为严厉的惩罚。环保部一位官员表示，实际上，这已经不是环保部第一次跟“两桶油”叫板了。

　　在相当长的一段时间里，石化产业的迅猛发展伴随着严重的环境问题，引发社会矛盾。“石化围城”在某些地区处处可见。而在这背后，不仅有发展历程中遗留下来的历史问题，更重要的，还在于产业布局的失序，规划选点的不合理，埋下了社会隐患。

　　对全国多个石化基地或者以石油化工业为龙头的地区进行调查发现，环评很难从选址环节就发挥应有的作用，石油公司和地方政府主导着项目的布局；在大企业面前，一些地方的职能部门往往显得弱势，未能约束部分企业“我行我素”的行为；城市规划总是为“发展”开道，充满“弹性”而缺乏应有的强制力？

　　“限批”只是一时之计，这些问题如果得不到足够的重视和妥善的解决，将阻滞“生态文明”和可持续发展的目标。

东南沿海石化布局乱象

　　一位环保部门官员说：“他们一面用砸钱来证明自己的环保责任，一面却又挥霍了资源，拉长了污染战线，叠加了环境风险，个别企业甚至粗暴地无视法律法规和程序”。

　　对比中石油和中石化前后五年的年鉴，可以看出，近五年来，石油炼化企业的分散布局、遍地开花并没有得到有效改善。中国东南沿海地带的情况尤为明显。

　　被称为“最后一片净海”的北部湾地区，自西向东的钦州、北海、湛江、茂名，到南岸的海南洋浦，均已经形成了规模化的炼油产业，并且近年来纷纷改造扩能。再往东走，广州、惠州也都有千万吨级的炼油厂。石化下游的企业，像涟漪一样围绕着炼油的“龙头”在区域内扩散开来。海峡西岸地区也已经开始呈现出争设石化基地，竞相建设炼油厂的趋势。从大小门岛、溪南半岛、江阴工业区、湄洲湾、古雷港到揭阳惠来一共规划了六大石化产业基地。