浅析输电网与市场机制输电价格的意义

在我国建设好输电网和形成一个符合市场机制的输电价格有两个方面现实意义：一是促进公平竞争的发电市场，并有利于向配电侧竞争的市场过渡；二是有利于省间进行经济功率交易。

输电价格要正确反映输电成本。因此首先要能正确估算输电成本，这就要求有正确的估算方法以界定合理的成本构成。输电成本包括还本付息、法定利润、运行维护费和扩大再生产的投资需求等固定成本部分以及线损、变损、二次调度成本、辅助服务成本等变动成本部分。考虑到我国目前的实际，在初级阶段应以现有成本信息为基础，确定一个简化的对总体输电成本估算的方法就可以了，暂时可不要求对上述各类特定成本进行估计。对于输电网扩建成本建议采用长期边际成本。为了能正确估算输电成本，还必须使发电和输电的成本分开核算。

根据国际经验，采用什么样的输电定价方法，除考虑尽量反映真实成本、供求关系、合理回报，及简单、透明、可操作之外，还要考虑电力市场所处的发展阶段和运作模式。对单一购电的省级发电市场，应采用“邮票法”较为可行。省间电力交易市场的输电定价方法要和省内输电定价方法相协调，以减少电力交易障碍，实现公平交易。

对我国的情形，在邮票法定价时，不要采用整个电网的输电成本与输电量的比值，每个电网使用者按这部分电价来支付输电网固定成本；应采用输电可变成本与电量的比值，对每个电网使用者按这部分电价分配输电网可变成本。用这样的邮票法确定的输电价格可回收总的输电成本。采用邮票法定价时，也可考虑一年中的不同时段。另一种可行的方法是兆瓦―距离法，即将输电成本按输电容量和输电距离进行分配。这种方法能够对电源选址等提供有效的经济参考。