美国电力市场运行机制的启示

美国电力市场是世界上规模最大的电力市场之一，年发电量4万亿千瓦时，约占世界总发电量的24%.美国也是世界上最早进行电力市场改革的国家之一，电力市场运行机制、监管体系比较成熟，市场竞争程度较高。为实现我国《能源发展十二五规划》目标，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，可借鉴美国电力行业运行模式。

美国电力市场主要特点

一是发电、输电主体分散化。美国电力市场的一个显著特点是发电商的市场份额比较分散。在许多国家，发电业务通常被为数不多的几家大公司控制，而美国则有数百家发电商，最大的发电商拥有的装机容量不到全国总装机容量的4%，全美前20家最大的发电公司共拥有约45%的市场份额。发电所有权的分散意味着发电商的市场控制力较小，有助于增加竞争，这是美国电力市场的一大优势。另一个显著特点是输电网所有权的分散化。与很多国家由几大公司控制输电网不同，美国电网公司的数量超过500家，但这在促进竞争的同时也增加了电网规划、运营、投资、成本分配的难度。

二是发电能源结构、电力市场交易模式多样化。美国发电能源形式多样，主要有煤电、天然气发电、核电、水电、风电、太阳能及其他可再生能源发电。历史上，煤炭由于储量丰富、成本较低，一直是美国电力供应的第一来源，煤电装机容量占比在40%-50%左右，但近年受益于美国页岩气的大规模开采，天然气价格大幅走低，天然气发电的装机容量已领先于煤电。如2011年天然气发电的装机容量占比达到39.5%，而煤电占比已降至30.3%.