发展制造业须破解四大瓶颈

在全球化背景下，制造业要取得突破性进展，必须破解四大瓶颈：一是全球性的高失业率；二是两级分化的加剧；三是资源的大量消耗；四是自然环境的破坏。在近日举行的中国工程科技论坛——“高端制造装备”上，参会学者们表达了共同的观点。这一论坛由中国工程院、中国机械工程学会主办，上海交通大学、西安交通大学承办。

此次大会在北京举行，来自国内外机械制造领域的700多位顶尖专家以及两院院士们以全球制造业发展趋势为背景，分析了我国高端制造装备所面临的机遇和挑战。专家认为，从国际上看，全球经济危机后，自2010年开始，世纪经济论坛——达沃斯论坛成立了先进制造的全球议程理事会，开始关注制造业。该论坛启动了“制造业的未来”计划及“面向经济增长的制造”计划。以美国制造业的变迁为例，2008、2009年经济危机后，美国社会和政府重新认识到基于制造业的实体经济对就业和经济发展的重要性。美国政府将先进制造摆到了第一优先发展战略，积极扶持汽车工业和鼓励制造业回归美国本土，并将在今后几年内投入几十亿美元建立十几个制造创新基地。美国对制造业认识的变迁充分说明，制造业发展是一国经济社会发展的重要支撑。

制造业的发展离不开设计科学。不少学者称，国家经济增长方式的转变离不开创新，创新离不开设计，设计离不开知识。他们提出了知识资产的概念，认为目前国家缺乏对知识资产如何通过服务直接产生效益的研究，并主张要大力发展知识服务产业，来推动高端制造装备技术的发展。高峰论坛上，专家总结出影响未来制造业发展的关键因素，其中包括政府政策、贸易协议的增加、货币兑换率的波动、能源价格的影响、环保的成本、劳动力和人才的短缺、劳动力成本的增长、可靠的原材料供应等。专家指出，理想的未来先进制造业，应该把重点放在缩小能力与创新的差距、技能提高和资源的有效利用上。