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我国部分战略性新兴产业由于缺乏自主知识产权和核心技术，还处于产业链低端环节，产品附加值不高。特别对LED等战略性新兴产业来说，在经历了“台风来了猪也会飞”的红利时代后，突然陷入产能过剩、产品价格下滑、小微企业濒临倒闭的发展危局。其原因何在?笔者参加了相关课题组，在深圳、上海等地进行调研。通过对LED行业的调查，发现我国战略性新兴产业在发展过程中面临的问题与制约因素具有共性，值得深入分析探讨。
经融危机年以来，受外围经济不景气影响，作为战略性新兴产业中重要组成部分的LED行业经历了产能过剩、产品价格下滑、微型小型中型企业倒闭的一段发展危局。
LED产业大起大落战略性新兴产业陷困局
为了解LED产业发展过程中面临的主要问题与制约因素以及对宏观政策的需求，加快培育发展LED产业，避免“重规模扩张，轻技术创新”式的发展，努力实现“科学发展”。我们赴素有中国LED之城的深圳市和上海市进行调研，与深圳市、上海市发改等政府部门及深圳市、上海市LED行业协会、重点企业负责人进行了座谈，并实地调研了多家LED领域的重点企业，试图以点带面地深入了解我国LED行业的发展现状、发展过程中遇到的困难和问题。
LED产业发展面临哪些困难和问题
LED产业作为国家战略性新兴产业的重要组成部分，在各级政府的支持和各路资金进入的情况下，LED产业规模持续扩大，呈快速发展态势。但是我们也发现，随着LED产业的日渐发展成熟，受投资过热、欧债危机、劳动力成本大幅上涨、人民币汇率弹性增强、质量问题、性价比问题等一系列因素的不同程度影响，不仅使国内LED企业陷入大面积亏损的发展危局，而且由于部分知名LED企业的接连倒闭也将LED产业不断推向风口浪尖，使得LED产业暴露出许多值得我们高度关注的重要问题。调研中，企业在对未来充满强烈信心的同时，也坦承当前的发展面临着如下一些困难和问题。
第一，产能扩张步伐过快、市场竞争日益激烈。
近年来，越来越多的企业和资本受惑于相对较高的预期行业毛利率、较低的行业进入门槛和广阔的潜在市场，并在地方政府支持下竞相进入LED产业。民间资本、公开募集的资本纷纷投入LED产业。
有企业家指出，目前在LED终端产品的价格战很普遍，许多产品报价都是一月一次，一款普通的LED日光灯两年前价格是200元，一年前是150元，半年前是100元，现在仅有80元;再如户外全彩P16显示屏，虽然价格下降有利于LED产品的市场推广，但至少在短期内而言，LED行业内企业如果生产成本没有以相同或更快速度下将，都将在一定程度上面临产品价格下降所带来的冲击，都不得不忍受短期调整带来的阵痛。作为全国LED行业重点发展地区深圳、上海的行业内企业，也最早、最深刻地感受到了来自市场的冲击。
第二，行业整体利润不断下滑、“洗牌”格局初显。
受欧债危机冲击影响，欧美LED市场需求疲软，同时，美国、欧盟等国家和地区纷纷提高LED产品的进入门槛，对进口定向灯和LED灯具产品提出了覆盖节能环保、生态设计、能效标签、测试检验等方面更高、更严格的要求，为此，国内众多LED企业陷入外销订单大幅下滑的局面。
据深圳市LED产业联合会了解情况，LED行业虽然并未出现所谓的“倒闭潮”，但大环境转差，LED企业特别是下游的中小企业日子艰难。调研中，部分LED显示屏行业的企业家也反映，3、4年前LED显示屏行业的毛利率在40%以上，而随着竞争加剧以及出口订单锐减的影响，行业利润率大幅下滑;现在LED显示屏行业的毛利润一般维持在15-20%，净利润一般在7-8%。有企业家甚至指出，对于下游环节，由于行业门槛低，深圳LED照明盈利企业的比例不会超过20%，八成企业在LED照明领域都不赚钱。
在小微LED企业破产倒闭、中小LED企业订单和利润下滑的同时，是少数行业龙头企业在政策红利的刺激下谋求上市融资。据统计，第一季度，共有6家LED企业正式上市发行，2家过会待发。其中包括万润科技、长方照明、聚飞光电、华灿光电、利亚德等国内知名照明企业。调研中的企业家普遍认为，LED企业的上市有利于企业在行业低迷时通过产业链上下游的纵向延伸和横向扩张为行业回暖奠定自身的发展基础。而且，在目前LED行业市场低迷之际，企业间的规模、效益差距会逐步放大，行业利润会向有技术、有市场的优势企业日益集中，未来2-3年，LED市场的洗牌、整合速度会加快。
此外，由于产能压力导致芯片价格不断走低，LED产业上游的外延、中游的芯片盈利能力出现较大降幅;例如，沈阳方大半导体照明受LED外延片及芯片价格不断下跌的影响，2011年净利润亏损1729万元。同时，企业家认为，近年来人力、土地等成本的不断提高，对于LED中上游的大型企业而言，意味着毛利润的大幅下滑;对中小企业而言，则意味着微利与生死挣扎。
第三，发展资金短缺、缺市场拓展的渠道。
有企业家认为，在紧缩的货币政策环境下，受额度限制、存贷比约束等因素影响，加大了国内企业获取银行贷款的难度;而且LED行业中中小企业居多，因此银根紧缩对LED行业的影响更广泛、更深入。拒贷、延迟放款、削减额度、长期贷款改为短期贷款等成为银行应对LED企业的惯用招数，LED中小企业不得不面对融资困局。
据深圳市LED产业联合会的了解，目前LED小微企业主要通过联保、担保公司或者小额贷款公司获得周转资金，但这些资金获取方式或者准入门槛太高，或者担保资质审核太严，或者利息与风险太高，往往让小微企业望而却步却又不得不铤而走险。同时，受产品价格暴跌、订单下滑等因素影响，国内中小LED企业利用自我积累的内源性融资功能基本丧失，不少LED企业面临资金紧张的困境。更有企
