“煤改气”好！“煤改气”难？

今年，呼和浩特市投资13.57亿元，计划利用3年时间，将全市集中供热区域内259座大小燃煤锅炉房进行燃气化改造和拆并整合及管网更新改造，力争到2020年城市核心区所有燃煤供热锅炉全部改由热电联产和燃气等清洁能源替代，二环路内实现无煤化。

对烟囱实施爆破、拆除烟道、订购锅炉……在呼和浩特市政府和建委等供热监管部门的推动下，首府“煤改气”工程有了初步进展，第三、第四干休所等30多家集中供热站,64座分散的燃煤供热锅炉房实施了“煤改气”。今冬，改造范围内有510多万平方米供热区域的老旧管网和供热设施也得到了彻底改变，让许多不热的楼区热起来了。

记者近日走访了解到，大家普遍认同“煤改气”是件好事，能让城市清洁环保，但拆和建付出的代价都很大。呼市建委供暖负责人陈云飞说：“目前呼市城区94%供热区域主要采取的是集中供热的方式，绝大多数热网都是燃煤锅炉带动供热的，而本市的集中供热事业是在近年来才发展起来，多数大的燃煤锅炉都是斥巨资刚建起来，现在拆了感觉很可惜。另外，从供热成本上来看，采用燃煤供热成本又远低于天然气供热。是环境优先还是自身利益优先，在没有政策扶持下，靠企业自觉是不好推进的。”

燃料成本增3成 供热企业压力大

今年的“煤改气”，多数改掉的是分散的或未并入热网的使用年限较长的老旧燃煤锅炉。记者走访呼市最早的供热企业富泰热力公司了解到，该公司有两大热源厂40多个锅炉房，其中燃煤锅炉30座，今年计划要改掉20座，截至今年供暖期，已经改的13座锅炉多是老旧和即将报废的、最大6吨的小燃煤锅炉。富泰热力的总工张志刚说：煤改气’锅炉的生产运行环境干净了,职工劳动强度降低了，城市也清洁了，从此角度说是很不错。但拆除和起建的费用不是一个企业能承受得了的，富泰热力的燃煤锅炉有一半以上是2005年左右建起来的，有的建成刚3、4年，建一个中型40吨的锅炉，包括除渣、除尘、水泵及水处理自动控制设备就要花费400到500万元。近期建的费用可能更高些，100吨的大型锅炉建成费用要在2000多万，现在面临改建的9座燃煤锅炉基本都是近期新建的，包括100吨的大型锅炉也面临着改建。而再建新的锅炉投入的费用基本上差不多。”

在今年煤改气工程中，首府集中供热大户城发供热公司将独立运行的两座燃煤小锅炉房进行了“煤改气”。城发供热公司副总经理吴利勤说，城发公司目前共有28台大中型燃煤锅炉在运行，其中大中型燃煤锅炉供热面积近2400万平方米。这些供热设施多数都是近年来采用多方融资新建的40吨到120吨的大中型锅炉。如果在短期内将所有燃煤锅炉改为燃气锅炉会连带出很多问题，拆除和重建下来最少需要3亿多，其中改造资金大增，改造后燃料成本大幅增加就是困扰政府、企业、采暖用户的最大问题。但是，随着经济的发展，环境清洁的需要，稳步推进煤改气工作将是今后供热企业的重点工作。

节能减排效果好 增加的费用谁埋单？

吴利勤说：“煤改气”工作完成后，供热效率可有效提高，可替代燃煤100万吨，减排烟尘5247吨，减排二氧化硫2316吨，减排氮氧化物3526吨，减排二氧化碳288万吨，城区主要污染物大幅降低。通过改造，采暖季平均每天可减少约1000吨灰渣运送费用及其噪音和扬尘污染，节约20公顷城市用地。这足以说明这是件利国利民的大好事。但全面实行‘煤改气’的成本很高，在没有财政支持的背景下，真是很难推进。作为供热企业我们有几个期盼：煤改气的改装费用现在靠政府补贴才能完成，那么高出来的供热费用都让政府或者企业、百姓埋单都不现实，需要出台政策合理给与支配。我们期盼相关部门共同探索出一条路子来，让三方都能承受得起。共同能将煤改气这张蓝图绘到底，把好事做好。”

根据市发改委发布的供热成本费用为：燃煤锅炉供热费用在每月4.36元/平米，改造后燃气供热成本费用每月6.23元/平米，成本比原来增加了40%以上。

“呼市的集中供热一直就是价格倒挂，而煤改气更使企业负担加重。供热完全使用天然气之后，对于供热价格可能会有一个连带效应，燃料成本的增加，肯定导致供热价格的上涨。热费涨价是迟早的事，虽然‘煤改气’以后供热成本有增加，但煤改气后如何操作尚无相关文件出台，今冬的燃气供热价格还不能调整。”陈云飞说。

呼市发改委副主任高启东说：“近5年来，虽然煤炭价格下降了37%；但供热电价和供热水价不断上涨，供热企业成本都不同程度的高于供热价格，企业一直处于亏损状态。目前，使用的燃煤供热、热电联产供热、燃气供热三种供热形式，无论成本高低，均采用同等收费标准。为缓解供热企业的成本压力，市政府一直对供热企业给予不同程度的补贴。‘煤改气’后怎么定价，还有待于进一步研究。”

煤改气，改出好心情

又到一年采暖期，今年首府关于供暖热议的话题却与往年不同。原来这个冬天，很多小区已经改变供热形式，由之前的燃煤供暖改成燃烧天然气供暖。

“之前我还一直纳闷，这都已经开始供暖，煤怎么还没来，原来今年供暖不烧煤呀！”家住蒙银小区的赵女士了解情况后一展愁眉。正在遛弯的郭先生急忙搭话：“小区本身公共区域就少，以前进煤通道尘土飞扬不说，还挤得车子都没法停，如今可没这烦恼了。”

号称小区“百事通”的张先生对于“煤改气”也是感慨颇多，他坦言：“小区这三年的供暖质量和稳定性我们都很满意，就是环境质量不尽人意，噪音和煤烟污染一直是我们的心头病。如今实行‘煤改气’项目，我相信这对改善环境是意义重大的。在水、电、气价格一涨再涨的情况下，供暖费还是保持往年的收费标准很暖人心。但是，能否达到往年的供暖标准，暂时还不好说，毕竟只有到寒冬腊月才能见分晓。”

据安装锅炉的张师傅介绍，新的燃气锅炉热效率高、辅助设备少、自动化程度高，操作相对简单。但是，长期从事矿