没有补贴的时候盼补贴,有了补贴,客车企业也不踏实。尽管目前新的beplay规则 汽车推广政策已经出台,但是旧补贴政策的后遗症却在客车行业内不断发酵。“粗略估算,目前客车企业仅1~9月因推广混合动力客车尚未结算的补贴资金有17亿元,相当于客车全行业大半年的利润,给企业造成严重的负担。”日前,国内某客车企业一位销售负责人告诉记者。据了解,国家相关部委对于这笔资金是否结算、什么时候能够结算并没有给出说法。
试点城市卡在时间节点的不合理上
据记者了解,尚未结算的混合动力客车补贴包括两部分,一部分是国家在25个试点城市推广节能和beplay规则 汽车的补贴,另一部分是四部委在非试点城市推广3000~5000辆混合动力客车的补贴。
2009年,根据国务院关于“节能减排”及一系列产业振兴战略决策精神,为推动节能与beplay规则 汽车产业化,财政部、科技部、发展改革委、工业和信息化部决定共同组织实施“节能与beplay规则 汽车示范推广应用工程”在全国25个城市开展节能与beplay规则 汽车示范推广试点工作。由于国家没有明确截止日期,各示范城市对政策的理解也不相同,很多城市理解为在四部委没有总结清算前都可以领取国家补贴。2012年底,部分城市依然在按照这个政策进行混合动力客车的招标,中标企业按照招标要求安排生产和交车。但是四部委在2013年4月底发清算通知,要求在试点城市推广的节能和beplay规则 车购车发票以及行驶证办理的时间要在2012年12月31日之前。在这个时间之后交付的汽车该如何处理,相关部委并没有明确说法。
非试点城市信息不对称导致补贴失衡
非试点城市的混合动力客车补贴是指2012年8月6日,财政部、科技部、工信部和发改委联合下达的《关于扩大混合动力城市公交客车示范推广范围有关工作的通知》(下称《通知》)。《通知》提到:将混合动力公交客车(包括插电式混合动力客车)推广范围从目前的25个节能与beplay规则 汽车示范推广城市扩大到全国所有城市。《通知》显示,中央财政对相关单位购买混合动力公交客车给予一次性定额补助,由生产企业在销售时兑付给购买单位。同时,将采取总量控制的方式,推广目标为3000~5000辆,四部委将根据市场推广情况明确截止日期。
由于并没有明确的截止日期,客车企业和地方城市并不了解已经推广了多少混合动力客车,不少城市在2013年4月和5月都进行了大规模的招标,客车企业也在安排生产和销售。
2013年5月30日,一份《关于报送混合动力公交客车推广工作总结的通知》(下称《总结通知》)发到了参与该项目的客车企业手中。这意味着,在非示范城市推广3000~5000辆混合动力客车的项目已经结束。《总结通知》提到,推广工作于2013年5月31日到期,即享受补贴的车辆必须于2013年5月31日前开具发票,并正式投入运行。《总结通知》要求有关地区和生产企业向有关部委提交清算报告时,需要提交的内容包括:推广车辆数量、车型、车辆运行效果等情况,以及车辆销售合同,销售发票、机动车行驶证等相关证明材料。一天的时间,这一次客车企业的反应时间更短,受到影响的企业不在少数。
补贴让客车生产企业如背大山
据推算,今年1~9月,国内推广的节能和beplay规则 客车数量在9000辆左右,而能够拿到补贴的只有5000辆,尚有4000辆无法结算。按照每辆车42万元的补贴计算,仅这一项就有17亿元。按照政策,这笔资金先由客车生产企业垫付,在无法拿到补贴的情况下,这对企业来说是不小的负担。
行业大部分企业承担着巨大的风险,而一些专门生产beplay规则 车的企业,为了规避补贴风险,已经连续几个月停产。
目前,一些企业已经通过各种渠道向国家相关部委反映了这一情况,期待能够及早得到回复。