日前,中央财政再次拨付70亿元资金,支持3.157GW“金太阳”光伏发电应用示范项目,加上年初拨付的60亿元启动的1.9GW,2012年全年,中央财政总计拨付资金130亿元,中央财政支持启动光伏发电应用的总规模达到5.1GW(1GW=1000MW,1MW=1000KW)。根据投资成本等综合因素,此次奖励标准确定为用户侧光伏发电项目补助标准为5.5元/瓦,独立光伏电站和户用系统的补助标准分别为25元/瓦和18元/瓦。
具体而言,此次启动的金太阳示范工程1万千瓦以上项目有149个,装机规模255万千瓦,占总规模的92%。金太阳示范工程使用的资金来自于财政部,除此之外,国内尚存在大型光伏电站标杆电价、拟议的分布式发电电量补贴模式,而它们获得的补贴则来源于可再生能源电力附加基金支付。
补贴政策大大加快了光伏装机规模的推进速度。随着行业危机的到来及欧美对中国太阳能光伏产品提起的“双反”,导致严重以来出口的中国光伏企业雪上加霜。基于产业发展的考量,太阳能产业发展“十二五”规划一再调高:由最初的5GW调高为10GW;去年年底调高为10GW;今年年初调高为15GW;今年中旬再次调高为21GW;日前国家能源相关人士表示,“十二五”规划拟调高为40GW。随后国家电网也为分布式发电并网“网开一面”,为光伏业界带来重重利好消息。国内光伏产业因规划问题,审批问题,建设问题,补贴问题,并网问题,资金问题所涉及的能源局、发改委、住建部、财政部、国家电网公司、国家开发银行等日前都针对国内光伏发电产业的发展明确表态。
陈康平:电站成利润高地 上游企业开始布局电站市场
随着多方利好政策的出台,国内光伏上游企业大批进入电站市场,这种基于理性或者非理性的参与,是否会再成为中国光伏产业的隐患。晶科能源CEO在接受北极星太阳能光伏网记者采访时表示,上游企业进军电站市场首先是在国家有宏观把控内的行为,有相对的审批流程,不是每一个企业想建就能建的。包括从装机总量上国家相关部委都有规划,从时间也都有建设的接受,这是为了防止过量建设。就晶科拿到手的电站项目来看,相关审批机构首先会考虑企业在电站市场的经验,而缺乏经验的公司将会丧失优势。
就电站的性格价比问题,陈康平也提出,未来的光伏电站市场的发展,不仅仅是谁低价谁就可以做,需要考虑整个电站的综合效益,其中包括电站的质量,设计的科学性、合理性,品牌性等。
陈康平拿旗下晶科能源的产业链作比,子2008-2009年美国次贷危机以来,晶科能源不但坚持做硅片,也做电池和组件,由此晶科能源在产业链上的完整化的优势正式确立起来。
2011年国外光伏市场虽然遭受了前所未有的低靡,但晶科能源却一直保持非常强的赢利能力,包括市场也很稳定。在陈康平看来,这得益于晶科能源在电站建设方面的优势,陈康平说:“晶科不但有上游组件制造的明显优势,有组件和下游电站建设方面一些匹配性的研究和实践。晶科建电站综合成本更低、发电损耗少、转换效率高,这就需要从硅片、电池、组件以及系统方面与功率方面有最佳的匹配性设计方案,而这是晶科能源的长处。也正是这种长处给晶科创造了更多市场机会,晶科从组件到电站系统的优势也突显了出来。”
针对近期国内上游企业大幅进入下游电站市场,陈康平表示:很多企业涌入国内光伏电站,与国外“双反”脱不了关系。但最重要的是在光伏主产业链上,电站已经成为投资回报率最高的部分。他举例说,按目前西部发电成本,大概是6毛钱,而电价是1块钱,虽然现在是发展初期,可能电站的利用率吸收消纳存在不确定性,在市场上会有一定的“折扣”,但这并没有影响企业的汇报率及投资热情。他认为一般10%-12%的相对回报率还是比较可观的。再陈康平看来,随着国内光伏应用市场的启动,2013整个市场将会回归理性。
蒋德明:企业要准备迎接自由竞争市场的挑战
而作为电站终端市场的产品供应商,固德威营销总监蒋德明对近期出台的一系列利好政策同样给予了肯定,蒋德明对记者说:“近期中国政府出台光伏产业支持性政策,对光伏组件的支持力度比较大,对行业来说是及时雨。”。他表示,目前国际市场环境比较恶劣,企业开辟国内市场有助于缓解生存压力,但是不能从本质上改变,需要经过一段时间的运作,真正做到平价上网,才能进行市场化运作,也能真正解决行业的生存压力、瓶颈问题。
随着国家电网日前提出对于光伏电站并网的一系列支持措施,逆变器市场再次成为国内电源厂家角力的战场。针对企业之间的竞争日趋白热化,蒋德明表示,海外分布式光伏市场发展呈现多样化,市场也更成熟,固德威在国外市场积累了很多经验,现在中国分布式电站市场已经开启,毫不疑问,固德威要带领国外的技术成果运用到国内光伏市场。
早期很多光伏企业先开辟海外市场,现在随着国内光伏电站市场的启动,企业又回到中国市场。固德威的发展路径也如此。蒋德明表示,国内电站市场竞争核心点在于产品质量,在于能否提供非常有效的服务。每个企业要通过管理优化来控制产品成本,国家支持产业发展毕竟有限,企业要做好随时迎接自由竞争市场的挑战,这就要求企业应该塑造核心竞争力。
同时蒋德明还透露,固德威已经拿下很多国内电站项目,小项目从十几千瓦到几百千瓦,大项目包括几兆瓦,这为企业未来的发展提供强有力的保障,也为企业赢利拓展了一个新的空间。
魏青竹:满足分布式项目的屋顶问题有待解决
与晶科能源同样有垂直产业链背景的中利腾晖的魏青竹表示,一系列政策是国家对中国光伏市场开启的一个信号,比如国家电网公司承诺,10千伏及以下电压、单个项目容量不超过6MW的分布式发电项目可免费入网,富余电量也将全额收购。
国内系统会有很大的发展。他表示,中利腾晖也为此做了很多的准备,比如BIPV组件的应用,国内市场一定会发展起来。