风电投资陷入纠结 弃风问题需深入剖析

受弃风等因素影响，我国风电经过前几年的迅猛增长后，站到了发展的十字路口。诸多风电投资企业悄然进行着战略调整：或优化地域布局，或放慢发展速度，或选择部分退出。未来风电“风向”如何?如何破局?

风电投资陷入纠结

愈演愈烈的弃风问题将风电产业引向了十字路口，让投资企业陷入徘徊和纠结之中。当前，投资企业对风电的看法主要有以下几种：第一种是相对悲观型。这种观点认为，几年来的高速发展已经严重“透支”了我国风电开发的能力，严重的限电问题表明我国风电已经饱和。

第二种是盲目乐观型。这种观点认为，国家结构调整任务艰巨，各地方政府的经济发展和减排压力俱在，对于技术相对成熟而成为beplay规则 产业主体的风电，政府发展的动力很足，加之投资成本逐年下降，风电前景仍然广阔。

第三种是等待观望型。他们享受着过去风电投资带来的丰厚收益，对于未来广阔的前景充满信心，但严重的限电、居高不下的财务费用、同比越来越差的发电量等核心指标一步步吞噬着他们抵御风险的能力。因此，他们选择了等待观望，除继续完成已经启动的风电项目外，新的风电开发项目已基本叫停。

以上三种观点，总体上反映出风电投资企业对当前风电发展过程中有利和不利因素的把握，但其对风电限电问题的认 识还限于直接影响层面，普遍缺乏更为深入的剖析。

弃风问题需深入剖析

据国家电监会2012年上半年发布的《重点区域风电消纳监管报告》显示，2012年上半年，吉林省平均限电率达到37%，个别风场甚至达到50%，内蒙、甘肃等地限电依然严重。限电问题是长期性还是阶段性问题?限电是否表明我国风电已经饱和?从国家风电规划看。《风电发展“十二五”规划》提出，2015年全国风电装机总量要达到1亿千瓦，风电在电力消费中的比例要超过3%，这再次向全世界展示了我国坚定不移地推进风电发展的决心，风电饱和之说言之尚早。

从当前风电装机和电量贡献看。根据我国风能协会《中国风电发展报告2012》显示，2011年我国风电发电量715亿千瓦时，仅占全社会上网用电量的1.5%。从这一角度看，风电发展离饱和程度还有一段距离。

从风电分布看。根据我国风能协会《中国风电发展报告2012》有关各省风电装机统计数据可以分析得出，截至2011年，超过100万千瓦风电装机的省份仅有11个，装机在50~100万千瓦的省份仅有3个，大部分省份风电装机都在50万千瓦以下，部分省份装机几乎为零。从清洁能源装机要求看，我国风电产业还需要大力发展。

既然风电并网饱和，又如何破局?

从长远看，随着经济稳步增长带动各省市电力需求增长，风电限电问题也将得到解决。但从限电的“重灾区”即“三北”地区看，当地经济发展速度相对缓慢，电力消费的增长速度也不会很快，因此寄希望于大幅提升当地消纳能力来解决限电问题几乎不太可能。

因此，限电问题的解决，还要寄希望于外送能力的大幅度提升。

根据国家电网规划，“十二五”期间国家将投资超过5000亿元建设“三纵三横”特高压交流骨干网架和11项特高压直流输电工程，形成大规模“西电东送”、“北电南送”的能源配置格局。根据规划，目前我国风电装机主要集中的内蒙古地区，“十二五”末有望投运锡盟—南京、蒙西—潍坊两条特高压交流输电线路和呼盟—山东、蒙西—江西、蒙古(锡伯敖包)—山东、锡盟—无锡四条特高压直流输电线路。暨时，仅蒙西电网就可容纳8500万千瓦装机，可满足区内用电负荷2530万千瓦，具备外送能力2200万千瓦，未来内蒙古送出问题基本得到解决。而甘肃、新疆区域也各有规划。

从国网的线路规划看，影响风电的根本因素将逐步得到解决，限电问题从长远看也只是一个暂时性问题。但这并不等于我们此时就需要激进的进行风电开发。发展风电还要理性，不仅要考察国家长期的风电发展规划和对风电核准的系列政策，还要结合各省市区风电发展的现状，加以区别化对待。