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近日，来自欧盟贸易委员会一位人士的一纸诉求，让去年以来缠绕在中国光伏企业头顶的“双反”魔咒再度发作。诉求中，该人士提出对来自中国的太阳能电池板征收约40%的临时性关税。此举让此前曾被认为有望和平解决的“双反”争端再度蒙上一层冰霜。
自欧盟对华光伏“双反”启动以来，部分行业专家对欧盟“双反”走向缓和抱有诸多幻想，相比之下，中国光伏企业则理性许多。去年下半年开始，龙头企业纷纷开始调整策略，分散市场，降低对欧盟市场的过度依赖，到目前这一策略已取得初步成效。
“双反”一波三折
去年9月6日，欧盟委员会正式宣布针对原产于中国的晶体硅光伏产品正式发起反倾销立案调查。此举一出，让中国光伏业界上上下下惊呼，这意味着每年逾200亿欧元的对欧光伏产品出口额将蒙受损失，对于中国光伏企业来说无疑是“灭顶之灾”。
中国证券报记者了解到，自“双反”启动以来，国内众多企业抱团组织了庞大的海外律师团队参与应诉，以期望“双反”调查结果能更趋于理性。“双反”调查事件发酵至今，业内专家纷纷表示看到希望曙光。就在数日之前，英国太阳能贸易协会一位光伏专家表示，欧盟委员会对中国太阳能产品的“双反”调查在6月份之前可以和平解决。
但这一次“临时性关税”的提出，给中国光伏业界当头一棒。一位长期关注国际贸易纠纷的律师告诉中国证券报记者，如果40%临时性关税一旦成行，可能会导致一些中国生产商需缴纳将近60%的关税，这无疑意味着中国光伏产品在欧盟市场将彻底丧失竞争优势 。“但硬币的另一面是，此举也有可能使欧盟光伏产业陷入就业和产业萎缩危机，欧盟委员会仍需慎重抉择。”该律师说。
降低对欧依赖
相比于专家们对欧盟“双反”所持有的“和平解决”幻想，国内光伏企业面对可能发生的危机还是相对理性许多。据中国证券报记者了解，自去年下半年以来，国内一线制造业厂商已纷纷开始调整策略，在全球各地分散市场，以减少对欧盟市场的过度依赖，“双反”之前，中国对欧出口光伏产品一度占据总出口额的90%以上。
根据光伏市场研究机构Solarzoom行情中心观察到的数据，今年一季度，在欧盟“双反”悬而未决的情况下，中国以及其他新兴市场的快速发展使市场需求出现明显回升，中国主要组件企业的出口市场呈逐渐分散和全球化态势，市场多元化将有效规避欧盟“双反”将带来的负面影响。
无锡尚德非欧市场的占比已高达90%，今年第一季度尚德的海外市场集中在日本和南非 ，中东市场份额未来也可能不断攀升。一季度，英利在美国 、印度和日本市场也有较大的出货量。业内分析称，英利在价格上的竞争优势，以及国内市场的开拓优势，将有效缓解欧盟“双反”带来的影响。阿特斯也是将市场分散做得比较成功的企业。今年一季度，阿特斯在欧洲、美国、印度、日本和其他海外市场的表现可谓平分秋色，各占其20%左右的出口份额。
但也有厂商摆脱欧盟市场依赖可能并不容易。天合光能历来在欧洲市场的出货量占其总出货的60%以上，因此，其受欧洲双反的影响较大。
据光伏市场研究机构NPD Solarbuzz预计，2013年亚太地区光伏市场需求有望增长至13.5GW，比2012年增长50%。随着“双反”带来的欧盟市场的迅速萎缩，未来新兴市场将成为国内光伏厂商展开“厮杀”的主阵地。
