咨询热线:021-80392549

法国力挺德古赫特 促成欧盟光伏“双反”案成立

放大字体缩小字体发布日期:2014-10-19 来源:[标签:出处] 作者:[标签:作者] 浏览次数: 85
核心提示:

在欧盟贸易专员德古赫特即将于6月6日做出的“双反”裁决中,反对票是否超过15票至关重要,而欧盟27个成员国间就此的博弈从未止息。

经济表情 在光伏“双反”问题上,欧盟内部也在角力,德国与法国这两大欧盟核心国态度迥异。 南都漫画:张建辉其中让德古赫特最为尴尬的,是在“双反”话题上的德法对立。在为数不多支持“双反”的欧盟成员国中,法国是最活跃的一个,不仅较早明确表态,还多番游说争取更多同盟者;而迟迟未表态、表态后态度却空前坚定的德国,成为反对“双反”的中流砥柱。众所周知,欧盟一体化的支柱,便是“法德核心”,法国和德国的协调一致是欧盟各机构维持正常运转的基础,在重大问题上德法不同调的后果是严重的,即便6月6日强行让临时性“双反”闯关,也会留下许多严重后遗症。

对光伏双反何以“法热德冷”?其它采取不同立场的欧盟成员国,又是基于哪些出发点?

自5月15日,欧盟委员会与成员国就对中国出口欧盟光伏产品征收高达47%反倾销临时性关税(“双反”)进行磋商并征求投票意见起,有关27个欧盟成员国谁支持、谁反对的传闻便不绝于耳。尽管消息并不完全明朗,但有一点可以肯定,绝大多数欧盟成员国对“双反”持反对态度,支持国的数量有7个、6个、4个等不同说法,而反对国数量则有从14个到18个的不同版本。

截至5月30日的说法,较集中的版本是,反对“双反”的有18国(比利时、捷克、德国、丹麦、爱沙尼亚、希腊、爱尔兰、塞浦路斯、卢森堡、匈牙利、马耳他、荷兰、斯洛文尼亚、斯洛伐克、芬兰、瑞典、英国、保加利亚),支持的有4国(法国、意大利、立陶宛、葡萄牙),弃权的有5国(西班牙、拉脱维亚、奥地利、波兰、罗马尼亚)。

按照欧盟委员会的相关规则,欧盟委员会——— 具体说就是欧盟贸易专员、比利时人卡瑞尔-德古赫特有权在6月6日前独立做出决定,对中国光伏产品实施为期6个月的临时性“双反”,然后在今年12月由欧盟理事会表决终裁结果,各成员国的意见届时将具备法律效力。

根据欧盟委员会以往的习惯,临时性“双反”征求意见时反对票倘不超过15票(弃权票按规则效力等同于赞成票),欧盟贸易专员通常会直接拍板实施临时性“双反”,然后利用6个月临时性“双反”有效期,争取更多成员国支持,即便最终未能在终裁表决中将临时性“双反”转正,也可借这6个月的高关税,达到向出口国施压的目的;倘超过15票,欧盟贸易专员则通常不会轻易拍板,而尝试和出口国和各成员国寻求妥协,因为欧盟原本就是个松散的政治-经济利益联盟,倘欧盟委员会罔顾各国意愿一意孤行,不仅最终终审结果会更加不利,也会令原本缺乏效率和凝聚力的欧盟决策机构出现更严重裂痕。

截至5月24日(原定磋商截止日),反对国的数量始终在15上下浮动,这一度令德古赫特和欧盟委员会表现得十分强硬,他不仅多次表示“临时‘双反’势在必行”,还授意其发言人对中国政府和光伏企业向欧盟成员国施压表示不满。然而5月27日,欧盟最大经济体——— 德国公开表示反对“双反”,形势急转直下。德古赫特当日曾公开指责,多数成员国持反对立场,是“中方施压”的结果,但德国经济部长菲利普·罗斯勒和英国能源与气候变化部长格雷格·巴克等相继向欧盟委员会吹风,要求德古赫特“必须通过协商寻找出路”,罗斯勒更在29日公开表示,德国是出于自身利益考虑反对“双反”,相信其它成员国也出于同样考量作此决断,欧盟委员会在此问题上“理应保持克制”。

正如路透社和英国《金融时报》等欧洲媒体所评论的,在如此多成员国持明确反对立场前提下,德古赫特和欧盟委员会倘坚持己见,将不得不面对巨大的政治风险。

德古赫特的尴尬首先在于,欧盟委员会的“双反”决定,是以“保护欧洲光伏产业利益”、“保护欧盟就业机会”为由做出,但欧洲光伏产业却提出异议。

德古赫特当初决意“双反”,起因是欧洲光伏巨头SolarW orld带头倡议,但事到临头,却又是这些企业拆了德古赫特的台。5月24日,也即原定磋商截止日当天,欧洲580多家光伏企业的行业协会——— 欧洲平价太阳能联盟在欧盟所在地布鲁塞尔举行“欧洲光伏产业葬礼”,严厉抨击欧盟委员会的“双反”决策“未虑及欧洲光伏产业界整体利益”。正如该协会新闻发言人托尔斯滕-普罗伊格沙斯等所言,欧盟各国光伏产业和中国光伏企业存在密切合作关系,中国光伏产品所需的多晶硅等原料大量来自这些欧洲企业,对中国光伏产业实施“双反”,即便中方不进行反制,也势必影响欧洲关联企业的根本利益,更何况中方去年底就已做出姿态,倘欧盟委员会执意竖立关税壁垒,将决不坐视。

德古赫特直到5月24日还强调,中国光伏业的“倾销”将影响“欧盟2.5万个相关职业”,但普罗伊格沙斯却在同日表示,倘实行“双反”,整个欧洲光伏产业流失的就业岗位将至少有20万个。

不仅如此,德古赫特原本倚重、在欧洲十分强大的“绿色”环保势力,在此问题上也态度谨慎,不少“绿色”人士认为,普及“绿色”产品的关键是让这些产品的价格大众化,而对价格低廉的中国光伏产品实施“双反”,显然与此背道而驰。

德古赫特的更大尴尬,是在“双反”话题上的德法对立。

在为数不多支持“双反”的欧盟成员国中,法国是最活跃的一个,不仅较早明确其支持立场,还多番游说,力图争取更多同盟者;而与之相反的是,迟迟未表态、表态后态度却空前坚定的德国,成为反对“双反”的中流砥柱。众所周知,欧盟一体化的支柱,便是“法德核心”,法国和德国的协调一致,是欧盟各机构维持正常运转的基础,在重大问题上德法不同调的后果是严重的,即便6月6日强行让临时性“双反”闯关,也会留下许多严重后遗症。

正如法国《新观察家报》所言,在“双反”问题上法德对立,其背后是两国在与中国做生意时的地位迥异。德国企业在中国始终是受益者,德国是欧洲对华出口成绩最好的国家,好几家德国大公司正是因为有中国市场撑腰才逃脱破产厄运;而法国则正相反,好几家法国大公司面对中国企业的竞争已经疲于奔命,如阿

工博士工业品商城声明:凡资讯来源注明为其他媒体来源的信息,均为转载自其他媒体,并不代表本网站赞同其观点,也不代表本网站对其真实性负责。您若对该文章内容有任何疑问或质疑,请立即与商城( www.m.eepottsltd.com)联系,本网站将迅速给您回应并做处理。
联系电话:021-31666777
新闻、技术文章投稿QQ:3267146135 投稿邮箱:syy@m.eepottsltd.com
合作投稿: 您好,欢迎光临,我们将竭诚为您服务展会合作: 您好,欢迎光临,我们将竭诚为您服务会员咨询: 您好,欢迎光临,我们将竭诚为您服务广告合作: 您好,欢迎光临,我们将竭诚为您服务软文营销: 您好,欢迎光临,我们将竭诚为您服务短视频营销: 您好,欢迎光临,我们将竭诚为您服务 沪公网备31011402005898号
Baidu
map