《指尖集》：重塑中的世界能源格局

阅读坐标

一、高端装备制造：提高自主创新能力

二、重塑中的世界能源格局

三、交直流输电之争的历史和现实趣闻

四、翻译趣闻

五、翻译趣闻续

六、新疆随笔

七、甘肃张掖随笔

八、日本见闻

影响国际能源格局的还有美国页岩气的成功开采，页岩气的年产量已达到1800亿立方米，据说到2030年还有可能达到年3000亿立方米。这一结果减少了美国对国外油气的依赖，能源自给率由2005年的69％上升到2011年的81％，美国的能源独立政策收到了成效，对中东石油依赖减少，外交政策运作羁绊减少，将对美国的外交政策产生微妙的影响。低廉的气价使美国用煤减少，对欧出口煤增多，欧洲成为仅次于中国的第二大用煤地区，对气候谈判也会有微妙影响。低廉的能源价格有利于帮助美国实体经济回归。受美国页岩气成功开采的影响，中国和其他一些国家也在仿效，但中国能否重现美国的成功并不是一件简单的事情。中国也有丰富的页岩气资源，但地质生成年代比美国久远，埋藏条件比美国复杂，加上水资源条件不如美国，中国形成一定规模的页岩气产量至少要十年的努力。最近国土资源部进行了第二批页岩区块招标，四大油气公司都没有入围，入围的是包括两家民营公司在内的电力、矿产、房地产企业，也反映出专业油气公司对页岩气的勘探开发经济效益并不乐观。能源局公布的页岩气规划2015年要达到65亿立方米，困难不小，近年内中国天然气的开采不会对中国国内的能源结构和世界能源事务产生重要影响。

美国页岩气产量增加，巴西发现海上盐下大油田，加拿大的油砂，委内瑞拉丰富的重油正在使世界油气的生产重心西移。而中国、印度为代表的新兴国家崛起，成为今后世界油气增量的主要消费国，正在使世界油气消费重心东移。俄罗斯重返世界能源大国地位，在欧洲和远东能源博弈纵横捭阖，继北溪管线建成投产后通往南欧的南溪管道最近又开工建设，而欧洲主张的削弱俄罗斯对欧洲天然气垄断地位的纳布科管道却迟迟难于决策。另一方面卡塔尔的LNG出口从面向美国转向欧、亚，增加了欧、亚国家对俄谈判气价的筹码。在远东地区俄罗斯把在海参崴建设天然气液化工厂面向日、韩、朝放在向中国的天然气管道的优先地位，以多元化出口增强对中出口的谈判地位，同时继续推进经朝鲜输向韩国的天然气管道项目。利用日本电力短缺的机会，俄、日两国就建设通往日本的海底天然气管道和电力输送线路达成初步协议。俄、中亚国家、巴西、非洲等非OPEC国家的石油产量超过OPEC国家，OPEC的影响力较以前有所下降，但伊拉克、利比亚石油在恢复生产，特别是伊拉克产量增加成为新的亮点。北极能源资源开发的联合和争夺，世界能源事务的变化犹如万花筒一般正在重塑世界。

中国改革开放30多年来经济持续快速增长，到2011年已经成为世界最大的能源生产国和消费国，对世界能源格局产生重大影响。但中国年人均能耗还只有2.6吨标准煤，刚达到世界的平均水平，美国人均能耗是中国的四倍，德、法、日本等发达国家人均能耗也几乎是中国的三倍。中国人均年消耗电力3400千瓦时，只相当于发达国家的一半。所以中国不能走西方国家走过的发展老路，我们更加强调科学发展观，调整经济结构和能源结构，大力推广节能减排，积极发展可再生能源。近年中国风电、太阳能、生物质能、水电等可再生能源发展迅速，风电装机去年底达到5258万千瓦，跃居世界第一，今年将突破6000万千瓦，发电量突破1000亿千瓦时，成为继火电、水电之后的第三大电源。太阳能电池产量占世界一半，也为世界的节约化石能源作出了贡献。但最近美国、欧盟相继对中国太阳能电池展开反倾销调查，实际是贸易保护主义抬头，结果是太阳能发电成本提高，最终损害的是世界推行低碳经济、减少二氧化碳排放事业。中国的太阳能企业经营困难，需要进行调整。

中国是一个人口众多的大国，所以中国能源政策的核心是主要立足国内，大力节约能源，积极开展国际合作。虽然从1993年起中国成为石油的净进口国，进口量逐年增加，现在石油对外依存度达到56％，今后这一比例还会增加，但中国能源以煤为主，煤炭占一次能源的70％，同时中国表示在确保安全的前提下仍将高效发展核电，到2020年非化石能源比重要达到15％，中国能源的自给率仍将达到90％，对外依存度控制在10％左右。中国近年成功地实现了煤制烯烃、煤制油和煤制天然气的工业化生产，煤化工工业化生产走在世界前列，可以部分替代石油化工，今后我们还将积极研发清洁煤利用技术。

开展国际能源合作是中国能源政策的重要组成部分，目前中国已与40多个国家和地区签订了131个油气合同。中国对外进行能源投资，客观上增加了世界能源资源的勘探力度，增加了世界能源产量，是对世界能源的贡献。近年来我们与俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等中亚国家开展了卓有成效的合作，中俄、中哈原油管道，中亚天然气管道相继建成，运行良好，规模在逐渐扩大，目前已有管道沿线的3亿人口用上了清洁的天然气，从中亚进口的天然气将从现在每年300亿立方米增加到700亿立方米，新的管线在规划中。中国与俄罗斯的天然气谈判仍在进行中，目前价格上的差距需要双方政府发挥智慧，灵活调整政策，中国方面会有耐心继续协商下去。中国将把与俄罗斯、中亚国家等邻国的合作作为对外合作的重点方向，合作范围将不限于油气，扩大到电力、煤炭、天然铀、煤化工等全领域。

世界能源格局正在发生变化，也将对外交事务产生影响。 （未完待续）