行业用水定额加快落实 节水主题描绘百亿投资蓝图

中国证券报记者2日从水利部权威人士处获悉，水利部近日发出通知，要求各地在农业、工业、建筑业、服务业及城镇生活五大领域加快制定各行业用水定额指标。这意味着2012年推行至今的最严水资源管理制度将落到实处。

同时，工业作为用水定额管理的重点领域，工信部也将出台《国家鼓励的重大工业节水工艺、技术和装备目录》，用于指导推动工业各领域特别是五大高耗水行业的节水进程。

分析指出，今年以来，市场对于环保投资的热情主要集中于大气污染防治领域。随着政策加码节水行业，业内预测，工业和市政再生水利用两大领域的市场空间在“十二五”期间至少可达百亿级。

利好政策接连发布

去年初，国务院批准通过实施最严水资源管理制度，水利部也在此基础上编制相应实施方案，提出未来水资源管理的“三条红线”，即全国用水总量控制目标、用水效率指标和水功能区纳污能力。

中国证券报记者了解到，方案的重头戏之一便是在全国范围内逐级分解用水总量指标，并细化到具体的行业企业。此外，上述实施方案还明确，将于今年底前完成火电、钢铁、石油炼制、造纸、纺织五大重点行业的取水定额国家标准修订工作。高耗水行业未来的用水定额标准将更严格。同时，对于超标用水的企业将施以惩罚性水价。这些政策动向无疑都为工业企业落实节水责任上了一道“紧箍咒”。

此外，作为工信部2013年重点工作任务之一，工信部也在加紧编制《国家鼓励的重大工业节水工艺、技术和装备目录》，并辅以相应的扶持政策对工业领域的节水改造进行正面激励。加快节水技术装备的推广应用，将成为工信部推进工业节水进入快轨的长期抓手。

此次水利部发布的通知也明确，各地要从严用水定额管理，要求各地制定相关管理办法，尽快实施用水超定额、超计划累进加价政策。按照水利部计划，各地用水定额分行业指标划定后，将统一报送水利部，水利部将据此修订五大高耗水行业用水定额标准，标准预计年内发布实施。

有专家对记者分析称，当前全国范围内的水资源危机日益加重，实施用水定额管理就成为国家近年来实施的最严水资源管理制度的核心抓手。在政策倒逼下，各行业将兴起节水提高用水效率的热潮。