节能环保：找市长还是靠市场？

国务院总理李克强于7 月中旬主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业。会议要求推动节能环保和再生产品消费，到2015 年，使高效节能产品市场占有率提高到50% 以上，2013 年7 月20 日，中国营销大师(CHEMBA)论坛之中国节能环保产业论坛在广州中山大学叶葆定堂举行。

节能环保受追捧

作家托马斯?弗里德曼在其著作《世界是平的》中深刻描述了全球化引起的变革：产品在全球范围内销售，劳动和资本在全球范围内流动，要素流动的障碍越来越少，国际分工模式逐渐由产业间分工向产品内分工演变，不再由一个国家承担某个产品生产的所有环节，而是不同的国家立足于各种不同的产业链环节，每个国家生产产品的一部分或提供一项服务。而不同的产业链环节的附加值不同，其价值链分布大都表现为“微笑曲线”。

许多学者认为，在当前的全球产业链分工中，中国一直都处于“微笑曲线”的低端，在全球化生产和利益分配链条中处于劣势地位。然而，近年来，随着劳动力和原材料等要素价格的上升，我国的低成本优势难以为继。

再者，随着能源和原材料的国际市场价格也大幅上升，作为“世界工厂”的中国，最需要的生产要素是能源和原材料，但在过去十几年，能源和原材料价格的变化幅度很大：不断攀升的国际铁矿石价格使本来就利润空间较小的国内钢铁企业雪上加霜;过去几十年石油

价格的剧烈动荡，使严重依赖进口石油的中国制造业面临巨大成本压力。

因此，中国制造业的转型之路必须要加快节能环保产业发展的速度。据悉，国务院总理李克强于7 月中旬主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业。会议要求推动节能环保和再生产品消费，到2015年，使高效节能产品市场占有率提高到50% 以上，并提出加快大气、水、土壤等污染治理技术装备研发推广等五项节能环保政策支持。受益于此，beplay规则 、节能环保等相关板块将有望成为长期热点。

节能产业乱象中生存

说到节能产业成为人们热议的话题，不得不提光伏产业。

2013 年6 月16 日，国家能源局召开会议，对分布式光伏发电示范区建设工作进行了部署，要求参会的10 省市和4 个计划单列市在7 月10 日前上报第一批示范区项目，获批的示范区在月底前启动建设。

据悉，在经历了前后四次申报、反复摸底之后，分布式光伏示范项目终于确定了每个省三个项目、发电总量在500 兆瓦以内、终端度电补贴为0.35-0.45 元之间、补贴期限为20 年的细则。

按照一个地区最高500 兆瓦的补贴规模计算，第一批14 个示范区将带动约7 吉瓦(1 吉瓦=1000 兆瓦)的国内分布式光伏市场。如今的光伏行业正处在低谷期，对于许多光伏企业来说，争夺示范项目仅仅意味着“跑马圈地”，但圈地后初始投资从哪里来，尚无定数。

据中国光伏产业联盟秘书长王勃华介绍，目前光伏企业负债率逐渐增大，有的企业负债率高达85%，尤其是短期负债很高，再加上欧盟6 月实施的“双反”临时关税，更让企业雪上加霜。

中国节能协会节能服务产业委员会EMCA 副主任兼秘书长赵明在出席中国大师论坛6 之节能环保论坛中表示，国家出台密集型的政治性运动是不可持续的政策，国家的行政手段、金融手段以及价格手段已经用到了极致，在全世界也是绝无仅有的。

节能环保产业的乱象，在某种程度上是政府带头，企业作秀的一场活动，回归到节能企业本身，企业是应该找市长寻求资源，还是靠市场自由调配?