江苏脱硫脱硝等环保产业发展现状及对策研究

面对日益严峻的环境约束，保护生态环境成为事关全局的大事。加快发展环保产业不仅能为建设环境保护和资源节约型社会提供重要的物质基础和技术保障，而且对培育新的经济增长点、转变经济发展方式、促进产业结构升级、推动经济平稳持续发展都具有十分重要的意义。江苏是能源消费大省，也是环保产业较发达的省份之一，在新形势下，应充分利用市场和政策优势，抓住机遇，实现从环保产业大省到环保产业强省的跨越式发展。

一、环保产业发展现状

1. 产业规模不断扩大

江苏环保产业起步于20世纪70年代，伴随着环境保护事业的发展而蓬勃兴起，拥有非常好的产业基础，在规模上一直处于全国领先地位，已成为支撑江苏经济增长的重要力量。江苏省环保厅的统计数据显示，“十五”以来，江苏省环保产业销售收入年递增率达46%，远高于同期GDP的增长速度，比全国环保产业平均增长速度高出近18个百分点。2007年，江苏省实现环保产业年收入5331944.0万元，环保产品年销售产值3264634.0万元，均居全国首位，分别占全国总水平的22.86%和18.40%，将环保产业发达的辽宁、浙江等地拉开较大差距(表1)。2008年，江苏环保产业主营业务收入约占全国总量的20%，环保产品中以水处理设备制造具有较强优势，年销售收入112亿元，占全国总量的1/3。2009年1月至9月，环保产业在金融危机中依然逆势上扬，产值实现20%的增长率。

表1 江苏及相关省份环保产业规模情况

(数据来源：中国环境年鉴)

2. 区域集聚程度逐步提高

苏南地区在环保产业方面已形成地区优势，如宜兴环保科技工业园、苏州国家环保高新技术产业园等一批园区已初具规模。2008年苏州、无锡、南京三市环保产业收入占全省的70%以上，比2000年提高了10多个百分点。无锡市环保装备产品占全省的61%;宜兴已形成以高塍镇和环保科技工业园为主体的环保企业集群，拥有环保装备制造企业900余家，2008年环保产业总收入超过250亿元，同时建成各级各类环保企业研发机构80多家，环保产业服务体系正向多层次、专业化、综合性发展。南京节能环保服务业优势明显，占全省50%。在苏北，盐城环保产业园建设启动迅速，建湖、阜宁已分别形成高效电光源、环保滤料产业集群。

3. 自主创新能力有所增强

在江苏环保产业总量增加与规模扩大的同时，众多企业还通过自主开发和技术引进，提高了产业的科技含量，逐步实现了产品和治理技术的升级换代。全省具有技术开发能力的企业达到总数的54%，相当多的企业通过了ISO9000认证，全行业拥有环保技术专*300多项，获得市级以上奖项的产品占总数的6.6%。在环保技术创新方面，有机毒物治理、烟气脱硫脱硝等一批关键技术取得突破，环保创新能力有所增强。涌现出一大批具有自主知识产权的科技成果与核心产品。如宜兴环保科技公共技术服务中心研制的高污染工业集中园区废水处理技术共申请发明专*11项和美国发明专*1项，获国家发明专*授权4项、国际发明专* 4 项和计算机软件著作权登记2 项。此项技术已示范应用6家企业，处理污水累计能力达到12.5万吨/日，出水全部达到规定的标准，环境效益、社会效益显著，有效地解决了多年困扰生产型产业快速集聚发展过程中污水达标减排的技术难题。

4. 科研成果产业化速度加快

江苏11所国家“985”和“211”高校中，有10所设立环保院系，中科院南京地理与湖泊所、土壤所均设有环保相关专业，拥有环保部南京环科所、国电环院、省环科院等科研究院所，建成一批省级以上重点实验室和技术中心，科研能力很强。为了使众多科研成果有效转化为生产力，江苏省通过采取多种方法，如举办环保科技成果展示暨产学研对接洽谈会、筹建“江苏省环保产业技术创新联盟”为院校成果与企业需求的沟通、对接提供平台，深化了产学研合作，促进了产业组织创新，加快了科研成果产业化速度。江苏苏源环保工程有限公司依靠电力设计部门的技术优势，专业从事火力电站的大型机组脱硫脱硝，形成自有知识产权的国家发明专*2项，实用新型专*24项，申请并受理国家发明专*27项，实现关键技术升级，成功研制出多种脱硫脱硝核心设备并应用于实际工程，冲破国外技术限制，促进国内相关制造业发展。公司成立5年来，已经完成国内15家大型电厂的烟气湿法脱硫脱硝治理工程，年产值4.47亿元。

二、环保产业存在的主要问题

1. 规模偏小，大型龙头企业不多

尽管江苏环保企业数量众多，环保产业在全国所占比重较大，但缺少集研发、设计、工程总承包、设备制造、运营服务于一体的大型龙头企业，企业示范带动作用不强，依然以中小企业为主，属于小规模生产经营，产品档次低，利润薄，发展后劲不足。2007年江苏环保产品年销售产值为326.46亿元，占全省规模以上企业工业销售产值的0.52%。江苏年收入1亿元～2亿元的环保企业仅占6.4%，两亿元以上的企业仅占3.9%。在具有“环保产业之乡”的宜兴，2008年固定资产超过5000万元的还不到30家，超过2000万元的还不到50家，而固定资产小于50万元的占到环保企业总数的60%以上。企业规模小、市场集中度低成为制约环保产业发展的重要因素。

2. 技术落后，创新能力有待提高

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