国家电网辅业争议资产优化频遭质疑

国家电网网站显示，目前国家电网的主要辅业资产还包括“英大系”证券、信托、保险、期货、投资等一系列金融资产，以及中国安能建设总公司，中兴电力实业发展有限公司，中国电力装备有限公司等资产，此外还包括许继电气，平高电气，南瑞国电等上市公司。

　　“从目前国家电网对辅业的剥离来看，主要是清理了一些盈利能力较弱的资产，但对于庞大的金融资产，国家电网目前还并没有剥离的计划。”一位电力业内人士指出。

　　2011年，在国资委主导下，电力行业进行了主辅分离重组。按照主辅分离方案，两家电网公司的勘测设计企业，火电、水电施工企业和电力修造企业剥离，同时并入新成立的中国电建和中国能建。

　　一位分流企业的人士对记者称，从电网分出来的资产，大部分属于包袱企业，“这些企业从电网中剥离，属于甩包袱，而对于优质的资产，电网则想法设法留下来。”

　　在这位人士看来，国家电网的主辅分离明面上是配合电力改革，但在操作中却是由国家电网自行操作，“辅业资产究竟如何界定到目前也说不清楚。”

　　根据2002年下发的《电力体制改革方案》，电网除输配售和电网（工程）建设等主业外，仅可以拥有必要的电力科研机构，其他业务都应作为辅业、三产和多种经营进行剥离。

　　事实上，早在2009年国家电网决定收编许继集团和平高集团时，中国机械工业联合会就通过内参向中央政策研究室、国务院研究室等单位发出呼吁，质疑国网收购平高和许继涉嫌自建直属设备制造体系将带来诸多“不平等竞争”风险。并提出，设备制造业务作为电网企业的辅业，本应被剥离，但国家电网公司迟迟没有进行主辅分离，反而进一步将行业龙头收入旗下，以此加强对产业链的控制力。

　　“国家电网目前正在进行的一系列改革之举，其作用究竟是加强自身效益，甚至形成进一步垄断，还是为下一步改革腾出空间，目前还无法定论。”上述业内人士说。