——浅谈学习核安全文化心得 

 

笔者自2015年入职上海光华仪表有限公司，通过4年多来对“核安全文化”的学习和理解，认识到“核安全文化”既是“安全文化”，又是“质量文化”，更是思想和责任意识的文化。对此，笔者浅谈学习“核安全文化”的心得。

 

一、“核安全文化”是“安全文化”

 

核安全是指对核设施、核活动、核材料和放射性物质出去必要和充分的监控、保护、预防和缓解等安全措施，防止由于任何技术原因、人为原因或自然灾害造成事故，并***大限度地减少事故情况下的放射性后果，从而保护工作人员、公众和环境免受不当的辐射危害。

 

核安全文化是指各有关组织和个人以“安全***”为根本方针，以维护公众健康和环境安全为***终目标，达成共识并付诸实践的价值观、行为准则和特性的总和。

 

对于光华公司来说，从1934年至今也有85年了，在这85年中，一直“以核为本，做专做好”，将“核安全文化”就是以“安全***”的这种文化灌输到每个光华人的心中，使每个光华人都时时刻刻意识到核安全的目标就是：“零事故”。

 

二、“核安全文化”是“质量文化”

 

无论是产品质量还是技术水平，都要通过人来实现的。人们的态度、思维习惯、敬业精神、企业的工作作风、结构体制、团队精神等“上层建筑”，是企业文化、员工素养的***重要的特征，会影响甚至决定产品的质量。而技术的水平，对企业来说，直接决定了核安全的水平。

 

85岁的光华公司一路走来，始终坚定核电质量方针是“核电产品质量***”，没有质量就没有进度，没有质量就没有效益。在质量与进度、质量与效益发生矛盾时，首先要服从质量。光华公司积极实践着“理性、协调、并进”的中国核安全观，从而造就了波浪式前进、螺旋式上升的发展轨迹。

 

三、“核安全文化”是思想和责任意识的文化

 

“核安全文化”建设与实践，对于每个光华人来说，都是非常重要的。作为行政人事部，我们不定期地通过“核安全文化”宣贯、培训等方式，使每个新老光华人正确理解和认识各自的核安全责任，做出安全承诺，严格执行各项安全规定，同时也将责任意识不断地提升。

 

“核安全文化”建设参与和责任意识的不断提升是一个长期持续的过程，在此过程中，不是靠个人的力量就可以完成的，必须齐心“核”力，才能共创“光华”辉煌的明天！

 

（二）我心中的核安全文化

 

核安全文化不只是一个概念，不仅仅停留在能说出几条核安全理念、能背出几条核安全文化原则的层面。核安全文化是一种态度，是一种习惯，是体现在点滴行为中的思想指导。在核电站的建设时期，设备的制造阶段，核安全文化的具体表现就是“质量***”。以“质量***”来保障“安全***”，以“安全***”来要求“质量***”。为了确保设备的质量，我身边的每一个人都拿出了自己的态度，付诸于自己的行动。核安全文化是一种鼓励不断完善的文化。

 

核电工程项目是一项投资巨大、技术复杂、单位众多、物流密集、接口频繁、场地集中的特大型工程项目。核电工程项目技术密集复杂，包括核岛、常规岛、辅助设施各类专业，系统复杂，接口繁多，而且建设周期很长。由于核电工程项目的复杂性和长期性，使得其安全风险因素众多，影响关系错综复杂，有直接的或间接的。显性的或隐性的，突发性的或惯性的。而且各风险因素引起的后果也各不相同。核电工程建设是一个危险性大、事故突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。同时，核安全要求和环境要求特别高，公众的敏感性特别强。为对公众负责，政府专门设置独立的核安全监督机构，通过推行核安全法规和标准、实施多项许可证制度，以及定期的、经常的安全检查，对核电厂建设的全过程及建成后的运行实行严格的监督。像这样由政府部门对工程质量和安全实行如此严格的监督和管理，是任何其他工程建设项目所没有的。对核安全与质量的特殊要求构成了核电工程项目管理的***突出的特点。安全是核电建设过程中的高压线思想汇报专题任何人不得触碰这条底线。在这样一种情况下，核安全文化作为项基本管理原则加以推厂，提升全体对核安全的重视与关注，帮助我们形成正确的思维习惯和良好的工作作风，***大限度的提高安装质量和减少安全事故，是非常有必要的。质量是企业的生命，“安全***，质量***”是核电建设的总方针，也是核电工程项日管理和控制的基本原则。安全与质量就像一对孪生子，总是联系在一起。任安全事故都会给我们造成各方面的影响和损失，安全不能保证，我们什么也做不了，更不用谈质量了。工程质量出现问题，核安全就得不到保证，即使问题暂时没有暴露，但已留下安全隐患，时间越久，危害越大。安全与质量直接关系着企业的效益，不注重安全与质量的企业非常惨淡收场。

 

核安全文化是一种倡导学习的文化。人人都是核电安全的一道屏障，这道屏障的效力不仅仅依靠质疑的工作态度、严谨的工作作风和相互交流的工作习惯，这一切都是建立在扎实的专业知识和良好的业务能力的基础之上的。打好专业知识的基础，强化自身的能力，才能增强核安全屏障的可靠性。身边的同事各有专长，我们取他人之长补自己之短，以达到整体的提升集体的力量的目的。***们自身工作很繁忙，但是在传授知识的问题上从来没有拒绝过年轻同事。他们牺牲休息时间备课、上课，耐心的解答每个人提出的问题，就典型实例和争议问题组织展开热烈的讨论，在带领大家查阅资料、翻阅规范的过程中教会大家解决问题的方法。在良好的学习氛围和***的带队老师帮助下，年轻同事们不断提升自身的专业素养和工作能力，从而不断提高自己的核安全文化修养。你我身边处处萦绕着体现核安全文化的行为，我们要捕捉到它、并且要强化它，共同呵护核安全文化建设的发展，共同创造核电事业的美好未来。 （三）根本原因分析与质量控制

 

在我们的正常生产活动中，所有的质量事故都离开人为的因素；检验只是控制质量的一种手段，但是产品的质量一定是生产出来，而非检验出来；通常我们遇到质量问题，大部分情况只是简单的针对性的处理问题，而忽略了实际问题，长此以往，导致质量问题频发，产品质量迟迟得不到改善；如各部门紧密协调、积极配合同时运用相关工具解决问题，产品质量可得到较大的提升。

 

根本原因分析法是解决质量异常的重要工具，同时也是广泛使用的工具之一；在实际的生产过程中，根本原因分析法一直存在，只是使用不彻底，过于简化，导致大量的影响产品质量的根本因素如漏网之鱼，实际问题得不到有效改善。

 

在使用根本原因分析法前，我们必须了解什么是事件；简单来讲，事件其实就是任何不想要或意外的以及对企业经营有影响或者潜在影响的现场的统称；类似于：企业程序的执行力度、、工艺、来料不良、员工的执行力、误操作、设备内异物、上下楼梯玩手机导致受伤等等事件都会对企业的正常经营产生影响，在此情况下，尤其是产品质量将得不到有效控制。

 

事件发生后，各相关单位必须端正态度，秉承打破砂锅问到底的精神，务必刨根问底的发掘，分析清楚事件到底由何引发，必须了解导致事件发生的直接原因和促成因素；通过事件的发生，来分析并确定根本原因，***后制定行动，以此来避免事件重发，阻止重大事件的发生以及提升产品质量；同时判定事件的发生到底是人为因素还是系统缺陷所产生，从而进行改进以及处罚；以电磁流量计产品为例，假设一台电磁流量计出现励磁报警的现象，那么直接原因可能为励磁线圈出现短断路，相应的促成因素可能为：1、作业人员未严格按照生产工艺执行；2、工艺本身存在缺陷；3、程序存在漏洞；4、工装设备异常、5、来料存在不良的风险；6、检验手段失效；7、运输不当；8、防呆措施不严谨；9、为什么存在以上风险等；根据导致直接原因发生的促成因素进行逐个分析试验，来确定根本原因，并制定相应的改进措施，以促进产品质量的提升。

 

因此，对待产品质量问题时，必须一查到底，用专业的眼光分析调查、处理事件；尤其在核电方面，必须牢记使命，为核电事业作奉献。

 

（四）核安全在我心中

 

核安全文化指的是一种在核能与核技术领域必须存在的健康的安全文化。

 

核安全文化在我心中是分为阶段性的认知的。

 

初级阶段核安全是基于法规条例的规定和要求。一方面，组织认为核安全是来自监管部门和其他政府部门的要求，为求得单位的生存和发展，就必须抓紧核安全工作；中级阶段不必简单依靠来自外部监管的要求和压力，单位也会主动地将核安全绩效作为重要的要求，列为实现的目标之一。

 

但是，在实现该目标的安全管理中，只是把技术和规程作为解决的办法，虽然也认识到员工的行为的重要性，却还没有把员工的行为问题列入其中。

 

在这种单位，也能主动地达到较好的核安全绩效，但是员工的积极性和主观能动性尚未得到较好的发挥，因此达到一定的核安全绩效后会出现停滞不前的现象。

 

高级阶段自觉且不间断地加以改善核安全绩效。这是核安全文化的高级阶段，单位在实现核安全目标的安全管理中，充分认识到员工的行为对安全影响的重要性，把员工的行为问题列入其中。

 

并且单位不断采取各种措施，主动改进员工的行为，提高员工的核安全文化素养，并以此来不停顿地改善和提高单位的安全绩效。

 

这就是我心中的核安全。

 

（五）核安全文化在我心中

 

  ——以人为本求实奉献争创***安全发展

 

1、  安全是核工业发展的生命钱：

 

以国家总体安全观为大局，坚持从高从严标准，管控全链条全过程，提高从严监管能力，推动核事业持久安全的健康发展。牢固树立以人为本，把不以牺牲生命为代价作为一条不可逾越的红线。培养核安全文化，牢固树立“人人都是***后一道屏障”的理念，建立科学、系统、主动、越前、全面的安全隐患排查体系，使安全防范工作一环扣一环。

 

2、  质量创造价值质量成就***：

 

以高度的主人翁责任感，对工作认真负责，绝不弄虚作假。严格遵守质量规范，确保工作质量。力图精益求精，持续改进，不放过任何缺陷和瑕疵。追求以高质量、高技术的产品回报国家和社会，为提升国家的综合实力和实现人民美好生活向往做出贡献。

 

3、  尊重自然绿色发展：

 

推行清洁生产、节约生产、绿色生产。注重持之以恒的技术探索，不断创新优化生产为方式，减少对环境的危害，为天更蓝、水更清的生态文明建设贡献“无限核力”实现企业与自然环境和谐共生。倡导全体员工选择利于环境的绿色生活方式。 为实现持久核安全，我们愿意继续作出自己的努力和贡献。做到发展和安全并重、自主和协作并重、治标和治本并重，加强核安全贡献富于建设性的“中国方案”展现一个负责任大国的责任和担当。

 

事业高于一切责任重于一切严细融于一切进取成就一切。

 

（六）浅谈《核安全文化特征》

 

   之全员的参与和责任意识

 

核安全越来越被国家所重视，早在1984年即成立了国家核安全局来大力推进核与辐射安全工作。2014年，国家核安全局、国家能源局和国防科工局联合发布《核安全文化政策声明》，为核安全文化建设工作的开展奠定了基础。国家核安全局为进一步贯彻落实《核安全文化政策声明》，编制了《核安全文化特征》。而作为《核安全文化特征》的第三部分，即“全员的参与和责任意识”正是我这里想要作简单阐述的。由点及面，以此浅谈及点自身对核安全文化特征的理解，以期达到相互学习、促进的目的。，特征描述：“全员正确理解和认识各自的核安全责任，做出安全承诺，严格执行各项安全规定，形成人人都是安全的创造者和维护者的工作氛围。”

 

属性：

 

1、“遵守法律法规和规章制度：员工理解遵守法律法规和规章制度的重要性。员工在工作中对违背法律法规和规章制度的行为和后果承担责任。”

 

2、“遵守程序：员工遵循流程、程序和工作指令。”

 

3、“责任意识：员工主动并正确理解和认识各自的核安全责任，并在支持核安全的行为和工作实践中体现责任意识。”

 

4、“团队合作：员工之间以及工作组之间，对于部门内和跨部门的各类活动进行沟通协调，确保核安全。”注1作为公司的一名基层员工，很显然地我认为《核安全文化特征》的这部分内容更贴近情景实际及广泛化。相应地能更容易结合自身实践、体会，侧面、单一的从一点出发，谈及点核安全文化的自我认知。并籍此由点及面，进而更广阔、更高层次地去深入学习、践行核安全文化理念，切身参与到核安全文化建设中来。

 

特征更精炼概括点说：全员责任、安全承诺、人人有责。强调全员性，关系到我们每一个人，每一个承诺，进而形成一种核安全文化氛围；再从文化的角度、高度去传承、延续普遍性地影响。但这又不影响我们拉缩范围，针对性的把焦点聚集到公司、自身上来，因为这就是我们的切身实践。

 

什么是责任，是承诺？属性***条：遵守法律法规和规章制度；第二条，遵守程序。白纸黑字，写得明明白白。的这是个由大及小的过程，大至法律，小到一个工作指令，都必须严格遵循。这就是核安全责任，也是从自身角度出发，体现我们对核安全文化所作出的承诺。

 

以切身实践为例，作为公司集体下的一员，在工作中，我们不仅需要遵循程序、指令，正确记录活动状况，确保严格执行制度、做出表率；还要充分关注核安全，并参与互助、讨论强化这种关注。主动加强学习核安全知识，坦诚对待安全意见，并主动帮助他人理解、实践核安全文化。

 

但很显然地，承诺下的责任能杜绝安全问题么？通俗点讲，法律法规、规章制度都是死的，而人是活的。法律也好，制度也罢，都有她的局限性。抱着条文不放，死磕制度并不能彻底解决核安全问题。那么问题来了，如何更进一步提高安全？请看属性第三条：责任意识。这里要求我们从自身意识高度来延伸、弥补制度的不足。强调活动个体通过切身学习、实践，反过来促进制度完善，进而更好的通过制度保障安全，彼此联系、相互促进。

 

在实际工作活动中，就需要积极、有目的的不断通过培训、学习来强化、提升核安全意识。促进核安全文化的理解、吸收，以便在实际活动中识别潜在的核安全问题，强化自身核安全文化意识。

 

我们说，任何个体都不是孤立存在的，核安全也从来不是简单的个体活动。这就是接下来要说的属性第四条：团队合作。公司是作为一个集体存在的，而员工作为一个个体，显然也不是孤立的，而是集体里彼此紧密联系的。不同的岗位，不同的工作组，具有不同的责任；同时作为一个活动的个体，我们必须通过协调沟通，甚至跨部门的活动，以此促进集体的整体协调，保障核安全。

 

作为活动中的个体，我们需要有强烈的协作与合作意识，并以此展开团队合作。在努力遵守承诺的同时，建立团队互信。通过个体间彼此的紧密联系相互影响、促进，达到团结协作，编织一张核安全文化的大网。

 

纵观整个文化特征的四条属性，前两条层层分解细化，第三条平地起高度，***后用一张团队乃至延伸到集体的大网，整个联系串起核安全文化活动中的全员活动个体。

 

以上就是我眼中的《核安全文化特征》之全员的参与和责任意识，以期共勉。

 

注1：引用国家核安全局编制的《核安全文化特征》第3部分：全员的参与和责任意识。

 

参考文献：《核安全文化特征》

 

（七）加强对核电相关外部供方的核安全文化建设刻不容缓1986年，4月26日凌晨，乌克兰普里皮亚季。在这座位于切尔诺贝利西北18公里的小镇上，人类终于打开了潘朵拉之盒，释放出了一场“***”的灾难——切尔诺贝利核事故。在事故中，连续的爆炸和引发大火，将8吨多的高能辐射物质喷洒到大气层中，释放的辐射是广岛原子弹爆炸的400倍，整个欧洲甚至北美东部部分地区都受到了核辐射尘污染的影响，使得这次事故成为当代后果严重的核工业灾难之一（与之并列的唯有日本福岛核电站事故）。被苏联人视为骄傲的“世界上***安全”的核反应堆，***终闯下大祸，而且更可悲的是，发生事故的直接原因，正是由于电厂工作人员在试验增加电厂安全性时操作失误，惹下了滔天大祸。

 

2011 年 3 月 11 日中午（ 当地时间 14 时 46分） ， 日本东海域发生了***的里氏 9 级特大地震， 并且诱发强烈海啸卷起 10 多米大浪漫堤席卷那一带海岸线，造成重大伤亡和严重破。福岛两座核反应电站其中一座发生泄露，随后紧急处理在多方因素下***终发生爆炸。经过风传播俄罗斯，美国，中国台湾均检测到了核物质。日本福岛核电站为世界***大核电站，是由福岛***核电站和福岛第二核电站共同组成。此次发生爆炸的为福岛***核电站，在爆炸之前曾发生过多起事故。该核电站在1971年开始运作。1978年发生临界事故（直到2007才被公布）。2005年因地震导致废料水泄漏。2006年又有放射性物质泄漏。2007年更被爆出：电力公司从1977开始总共199次篡改数据上报。2008年放射性液体泄漏。2013年因误操作70吨核污水泄漏多名工作人员受污染。2012 年 7 月 5 日发表 NAIIC 的调查报告指出， “尽管地震和海啸是福岛核事故发生的直接原因， 但事故根本原因早在 3 月 11 日之前就存在了”； “福岛核事故是政府、监管机构日本核安全委员会、原子力安全保安院和运营商东京电力公司之间相互勾结以及各方缺乏监管的结果，使日本面临遭遇重大核事故的局面”。因此， NAIIC 认为福岛核事故是一起“人为事故”。

 

上述两起令全球震惊的核事故，归根结底都是人为事故。IAEA在INSAG-4中指出：“除了在人们称之为‘上帝的旨意’以外，核电厂发生的任何问题某种程度上都源于人为的错误”。人总是存在于一定的“组织”框架之内，并受其约束。核电厂的安全和个人行为也是通过这个＂组织”联系在一起的。因而安全文化是涉及组织和个人两个方面的。安全文化的实质是组织和个人对安全***密切的关注，在组织中肩负重要责任的人员，除严格执行程序之外，还必须以一种具有“安全文化”的方式行动。

 

《中华人民共和国核安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2017年9月1日通过，并由***主席发布命令，予以公布，自2018年1月1日起施行。本法第五条明确规定，核设施营运单位对核安全负全面责任。同时明确为核设施营运单位提供设备、工程服务等的单位，应负相应的责任。这里所指的核设施营运单位，是指在中华人民共和国境内，申请或持有核设施安全许可，可经营和运行核设施的单位。

 

我司作为核电设备制造厂，提供的核电产品是核电站重要的组成部分，核电设备的质量和核电站的建造调试及安全可靠的运行是紧密相连的。进行核安全文化的建设。刻不容缓。

 

核安全文化不同于单纯的质量管理体系不同，对相关人员在自身意识、对问题处理的态度等提出要求，这其实是在一定程度上阻止了错误的产生和延续。一般情況下，一个产品的质量问题，从产生开始直到跟随设备一并出厂，需要通过很多的质量控制关卡。而绝大多数的问题，正是在这种质量控制关卡被发现并消除。这在法规中有规定也是质量管理的目的。但是也会有一些问题，“碰巧”或是因为一些人员的失误。没有被质量控制过程发现。此时，如果有人对日常观察到的疑点去质疑，可能就会把这些问題掲露出来。所以，从设备本身的质量角度出发，应该加强核安全文化建设，培养人员的责任意识和对质量问题的质疑态度。尽可能的发现问题、解决问题，确保交付的设备满足要求。

 

从采购角度来讲，在加强自身的核安全文化建设是必要的同时，在设备采购合同执行过程中，我司作为甲方需要对外部制造分包商体系运行情況进行监督控制，也应该采取措施对供方制造厂的核安全文化建设情况进行管理。采购过程中核安全文化管理的方法采购过程中的核安全文化管理，应采取类似于质量保证管理的“要求→评价一反馈”方式。

 

1）提出核安全文化的要求。在編制合同条款的质量保证章节中应该考虑对制造分包商的核安全文化要求。制造分包商，在相应安全等级/质保等级的设备制造周期内，对不同的分包商提出范围内的核安全文化特性要求；2）核安全文化的评价。由于受到采购合同、制造周期等的限制采购方很难对全部的设备供应商进行系统的独立的核安全文化评价。因此，建议主要的手段是结合质量保证体系活动进行核安全文化评价，辅以对外部核安全文化评价的参考。在对制造商进行监督监查过程中，应该对于合同中规定的核安全文化要求的执行情況进行检查。检查应该包括对于体现了核安全文化推动措施的文件记录检查，及采取问卷、对话等方式，确认相应级别的人员具备相应的态度。评价的结果应该进行打分或是定级，以反映供应商的核安全文化水平。

 

3）反馈。对于核安全文化评价结果较低的供应商，应该考虑将其质量风险列为高，并采取适应的风险防控机制，加强对其质量控制的力度。避免质量问题的产生。另外。在供应商选择过程中。同样应该考虑其核安全文化水平。

 

我作为一名核电设备采购人员，深刻了解质量保证管理体系和核安全文化对于产品质量的重要性。我相信对于每一名核电相关人员都明白这一道理。但是在实际工作中，还是会发现各种各样的同题，操作不按照程序、文件/记录审核不彻底，甚至是造假、私自返修等。我们不能认为这些问题的当事人不在乎产品质量，也许他们正是通过一种“自以为是”的方式来进行工作，但是无疑，他们都没有达到核安全文化的要求。我们需要在核电相关组织中，推进核安全文化的建设，让核电人对自己的产品有信心，这个社会对核电有信心。

 

（八）生产中的核安全文化

 

随着社会和科技的不断进步，核电企业的发展发展速度也在不断的加快。核能源的应用为全球的经济，科技以及生产的发展提供了强大的推动力。

 

   光华有着悠久的核电制造历史，公司本着“精益求精，创造***”的企业精神，为核电事业做出了巨大的贡献。

 

  身为生产的一员，让我体会到公司对核安全的重视，一个从事核的企业，如果没有好的核安全文化，没有好的产品质量，就没有竞争力，就不可能有可持续发展，就可能在竞争中失败。在工作中，我们对自己严格要求，养成良好的工作习惯和质疑的工作态度，避免任何自满情节，树立知责任，负责任的责任意识，守法的法观念，持续提升个人的核安全文化素养。 生产车间做了许多关于核安全的看板，以及核安全的宣传手册。关于涉核的人员我们也是加强了不定期的培训，在生产过程中严格按照产品的工艺和作业指导书进行作业，加强工艺管理，优化工艺路线和工艺布局，提高工艺水平，使生产处于受控状态，保证产品质量。对于涉核与非核的产品的产品我们也是制定了物料管理的相关办法。工作现场不是一成不变的，随时随地可能出现突发问题，问题处理的好与坏有很大的区别。处理及时，不会对公司造成大的影响，问题解决圆满，这是所有人员追求的目标。处理不好，问题得不到解决，现场工作受到影响，就会导致安全质量下降。只有拥有强烈的责任感才能保证产品的质量，才能保证核安全文化的持续发展！

 

（九）我对核安全的感悟

 

1.工作上的核安全。

 

1.一切行动都要服从规则。

 

2.一有异常立即报告。

 

3.不弄虚作假。

 

4.不姑息迁就，问题不过夜，相应及时。

 

5.不敷衍了事，要从跟本上有效解决问题背后的问题，不留后患。

 

6.不逞能充好汉，要发扬团队力量，成绩与错误都不要仅仅归于个人。

 

7.不走捷径，图省事。

 

2.安全***，质量***。

 

核安全的根本方针是“安全***，质量***”，但不能保证人不犯错误，关键是出现错误后，解决问题应持有的态度。

 

纵观历史人因是核安全事故发生的关键因素之一，为了避免这种因素发生的频率，正如大家反复提及的，我们需要经验反馈，需要不断学习，持续改进。

 

3.人人都是一道屏障，人人都是***后一道屏障。

 

核安全文化强调专业能力、强调四个凡是、强调用心工作、强调一次把事情做对、强调法规意识，等等约束人的行为，做到人人都是一道屏障，人人都是***后一道屏障。

 

我们不仅要重视核安全、敬畏核安全，更要将核安全文化内化于心、外化于行、让安全高于一切成为全体人员的行为准则。